亚投行给美国造成了怎样的重创 tianyi

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中国是抓住了一个什么样的历史机遇，从而把亚投行搞得如此火热？美国又是如何在亚投行这件事情上搞砸的？美国前国务卿为何认为白宫把这事搞砸了？亚投行又给美国造成了怎样的重创呢？请听作者慢慢道来。

中国抓住了当前世界的主要矛盾

虽然当前世界的冲突主要体现在地缘、宗教、内部政治等方面（最近就有乌克兰内战、伊拉克对IS的打击以及也门战争等），但当前世界的主要问题和矛盾，仍是经济发挥在那问题。但归根结底还是经济发展问题。由于经济发展的矛盾无法解决，最终激化了地缘、宗教和内部等矛盾。

世界发展的矛盾主要是什么内容？在作者看来，主要包括两个方面：一是发达国家投资饱和、资本过剩，大量资本只能通过玩杠杆来获利，以发达经济体为引导的世界经济已难以为继；二是新兴市场国家工业能力弱、投资不足、资本短缺，使得经济遇到严重发展瓶颈。中国看到了这两个方面的矛盾，特别是第二个矛盾和中国当前经济发展矛盾恰好互补契合。中国当前的发展矛盾是资本完成初步积累及中国工业产能过剩，因此中国面临工业输出和资本输出问题。同时，由于内部发展不平衡，中国也面临着经济结构调整和产业升级等问题。

面对世界的现实问题，中国的考虑是，可将自己的工业和资本向新兴市场国家输送，然后再通过开放市场放西方发达国家的资本进入中国投资。这样，中国就能成为一个聚集世界资本和分散投资的大平台。在这种格局考量下，中国在2013年提出了“一带一路”战略。

“一带一路”战略最大的特点是，可通过扩大与周边国家的互联互通，来提升区域贸易自由化，打开经济发展的空间。这样一来，以中国为核心的“大中华经济圈”就会逐渐形成。在构建“大中华经济圈”的过程中，考虑到亚洲国家基础设施薄弱的问题，再考虑到中国工业过剩产能的问题，两者连接起来不但释放了中国的过剩产能，还能提升亚洲国家的互联互通度。这么一来，中国还可以优化外汇储备质量，可将境外外汇资产逐渐由对西方发达国家的债券投资，转向对新兴市场的基础建设投资。

经过这么一盘，中国产能过剩压力减小了，中国资本输出有了市场，中国企业获利能力提升了。在这种背景下，中国自然更可以张开怀抱，吸引更多资本进入中国投资。世界经济经过中国这么一疏通，至少发展中国家的经济发展瓶颈问题就解决了。而且，这么一来，中国经济也必然因此而有更大的吸引力，就能吸引更多国际资本进入中国投资。

因此，本质上，中国是抓住了当前世界的主要矛盾，并提出了有针对性的解决方案。这一方案，很快即得到了世界各国的普遍认可。亚投行，正是在中国提出“一带一路”战略方案的同时提出的，它是实施一带一路战略的机制支撑。

美国是如何“搞砸”的

过去三十多年，中国改革开放拥抱西方，这使得中国对西方特别是美国有很高的了解度；相比中国，过去三十多年美国看似开放，实则封闭，美国对中国的了解相比中国对美国的了解差距太大。

之所以形成这种误差，主因虽然是美国自身保守、封闭造成的，但其在中国培养的“第五纵队”客观上也起到了“战忽局”的作用，可惜忽悠住的不是中国，而是美国自己。美国本来试图借他们的力量“扳倒中国”（美国前驻华大使、总统候选人鸿博培语），于是他们天天在网上说中国这不行、那不行，这种反智行为逐渐被反感，虽然能忽悠到的中国老百姓越来越少，却客观上忽悠住了美国的很多专家和决策层，他们真的就认为中国真的快不行了，真的就认为中国很快将崩溃。

在这种背景下，美国对中国提出的“一带一路”战略和亚投行刚开始是不信的，他们真的不相信中国真的能把“一带一路”战略搞得很厉害，也不信所谓的亚投行真的能对美国构成很大的麻烦。更何况，中国方面已经说了，中美是夫妻，中国不会挑战美国主导的游戏规则。某种程度上说，美国在“一带一路”战略和亚投行方面对中国是傲慢的，是不屑的。当然，这里边还有一些不能正视的原因存在。

但是，直到北京APEC峰会召开前后，美国才真正感受到中国战略的力量，并对此感到不舒服。但哪怕如此，美国依然对自己充满自信，白宫认为，他们依然可以领到世界一百年，既然奥巴马已要求盟友不加入亚投行，中国又能翻起多大的浪呢？更何况，盟友也都表示不加入亚投行，如此这游戏看起来就像中国和周边弱国、小国玩的“过家家”。这种小把戏，又能对美国构成什么挑战与威胁呢？在美国看来，继续遏制中国，继续给中国制造麻烦，继续以“新型大国关系”稳住中国、忽悠住中国才是最重要的。当然，由于中东和东欧局势，美国当前最重要的敌人是俄罗斯，如此对中国就更加无暇顾及了。

亚投行确定创立是在2014年10月底，APEC背景峰会开幕之前，当时有20个国家（印尼是在APEC峰会期间决定加入，所以在APEC峰会后确立了21家创始成员国）确认加入。在此前后，美国依然向其盟友施压，要求他们不加入中国主导的亚投行，其重要盟友也没有一个国家表示要加入亚投行。

但是，白宫显然作了战略误判。因为，虽然美国游说和施压其盟友不要加入亚投行，但中国同样也在游说这些国家。在美国看来，西方发达国家都是盟友，大家是利益共同体，他们应该不会加入。但是，从最后的结果看，中国显然给美国的盟友描绘了一个非常诱人的宏伟蓝图，而美国对此却一无所知或不想相信。

在作者看来，中国至少向美国的西欧盟友呈现了这样的愿景：

一、中国所提出的“一带一路”战略不但符合中国的利益，同样符合欧洲国家的利益。原因是，“一带一路”战略有利于中欧联通，有利于东西方经济的融合。

二、中国所倡议的亚投行是为亚洲的基础设施投资服务的，亚洲的基础设施投资空间仍然巨大，这将给亚洲经济带来活力，给中国经济带来活力，这是一个不可多得的赚大钱的机会。而且，鉴于基础设施投资给经济带来的活力，无疑会扩大相关国家的市场需求空间，西方国家早些介入亚投行，有利于他们更及时地占领市场。

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三、前两者可以给西欧发达国家解决资本过剩和产品市场问题，不但可提升其资本利润增长率，还能给其国家的工业产品提供输出市场。

至于亚投行，则是实现这上述三大愿景的敲门砖，加入即可从中获得长远利益。

当然，以中国的工业能力和资本输出能力，这事西方发达国家不参与，中国也一样能干成。一旦干成，这背后就不仅仅是大规模的经济利益，还是世界权力的再分配问题。基于这种考虑，当英国宣布加入亚投行后，瞬间形成多米诺骨牌效应，仅仅不到20天时间，亚投行的创始成员国申请数量就达到了50个，连美国最重要的中东盟友以色列都在最后时刻加入了亚投行。

客观地说，美国没有想到其盟友这么趋之若鹜地加入到中国主导的亚投行当中，因为之前大多数盟友都和美国一样，不断在很多方面指责中国，白宫着实没想到盟友们在利益面前如此“无节操”。在英国宣布加入亚投行后，美国对此还进行了谴责，并称英国“太迁就中国”！但无论如何，既定事实已经形成，美国只能徒呼奈何。

更令美国头痛的是，面对西方世界在亚投行问题上的多米诺骨牌效应，美国绝无可能在短期内做出大的战略调整以应对。不说别的，仅仅国会那关白宫就过不去。所以，站在白宫的角度考虑，美国不可能加入亚投行。正是在这种情况下，美国才迫不得已在最后时刻派总统特使访华与中国接触，以换取未来和中国主导亚投行的合作空间。

其实，在过去一年多时间里，美国最大的错误在于，白宫过于轻视亚投行，对亚投行的机制和发展潜力缺乏深刻理解。正因为此，美国面对盟友大量加入亚投行显得手足无措，缺乏应对手段。在具体应对措施方面，美国最大的战略失误在于，没有鼓励日本加入亚投行。

因为，若日本加入亚投行，以日本的经济规模，在亚投行内无疑将是第二大股东，占份额比例估计有可能达到15%左右。如此大的比例，再加上域外西方发达国家的股份和美国亚洲盟友的股份，整体比例必然会超过中国的股份。一旦如此，这必然会导致亚投行治理结构的复杂化，美国将能利用自己的政治、经济和军事影响力，以这些美国盟友的股份为媒介，在亚投行内发挥更大的决策影响力。但是，美国错过了这一机遇。鉴于没有美国的默许，考虑到日本希望未来借此向美国换取更大的权力，日本最终未能加入亚投行，美国彻底错失了在亚投行发挥重大影响力的机会，中国也在未来少了很多麻烦。

某种意义上说，奥尔布赖特所称的“搞砸了”应该就是指这方面，即美国本来该更加积极地主动地应对亚投行的挑战。譬如，美国可支持盟友加入亚投行，并主张世界银行和国际货币基金组织与亚投行合作，这样美国未来就可以通过对盟友的影响力来影响亚投行的决策，从而对中国创立的这一新体系构成威胁。然而，鉴于美国的自大，最终美国错失了这样的战略机遇。如今，亚投行彻底被中国掌控，美国在后面将很难发挥大的影响力，某种程度上只能顺从地与中国展开合作以获得相应的经济利益。

亚投行重创美国，促进国际秩序改革

亚投行客观上重创了美国，因为“一带一路”战略是美国根本无法破解的阳谋。

为什么这么说呢？因为，亚投行投资的是亚洲的基础设施，增加的是亚洲各国互联互通的能力，提升的是自由贸易的程度。假以时日，这不但会带动中国的经济增长，亚洲的其它相关国家的经济也必然会蒸蒸日上。而且，越这么作，周边国家对中国的依赖会越深，中国对这些国家的影响力就会越大，当然亚洲整体的经济发展也就会越好。这不但会客观上削弱美国在亚洲的影响力，还客观上破解了美国重返亚太，遏制中国的全球战略。

如今，在西方发达国家也加入亚投行后，亚投行不但贯通了中国和亚洲国家的投资贸易联系，还通过中国贯通了亚洲国家与发达国家的投资贸易联系。如此一来，亚投行所迸发出的经济能量，会促使欧亚大陆加速融合，会促进欧亚大陆相关国家的经济增长，这又很大程度上会分化美国对欧洲国家的影响力。

这么算下来，亚投行终究是在加速欧亚大陆的融合，如此结果必然是加速挤出美国在欧亚大陆的影响力。这种趋势，又如何不是重创美国呢？

亚投行的成立，不但在经济上会重创美国，在政治上也会重创美国。正是基于此，美国总统特使、财长雅各布·卢才紧急访华。而中国也绵里藏针，在其访华期间，曝光了大量轰6K的轰炸机群。不但如此，还在众目睽睽之下第一次出第一岛链到西太平洋进行演练。美国对此显然很不爽，于是又向中国打起了台湾派。就在4月1日下午，美国两架F-18战机以故障为由“迫降”台湾台南的空军基地。

所谓故障、迫降，不过是没有撕破脸情况下的掩护而已。本质上，这是美国借此警告中国，以宣示美国随时可以针对中国打台湾牌，打台独牌。与此同时，在台湾马英九宣布要加入亚投行后，台湾的那些绿营“太阳花”湾闹们，就又准备占领立法会了。这些，都是美国试图打台湾牌背景下产生的互动。当然，从这些事件侧面，我们也看到了美国的无奈与黔驴技穷。

事实上，在世界各国一窝蜂都要加入亚投行之际，美国也被迫不得不作出改变。奥尔布赖特在31日还表示，美国应该支持国际货币基金组织的改革，政府必须促使国会批准IMF改革方案。她还坦言，政府要在国会获得支持绝非易事，需要对议员进行大量说服工作。

美国财长雅各布·卢在出席3月17日国会众议院作证时也表示，推进IMF改革是维护美国在IMF主导地位的最佳方法，也是保护美国经济利益和国家安全利益的最佳途径。但是，以美国的决策效率，恐怕不到亚投行运作处成效，IMF的改革还是无法获得美国国会通过。甚至，本届政府都无法真正取得突破。

当然，无论如何，在有了亚投行后，这客观上会加速IMF和世界银行的改革，哪怕本届美国政府无法推动改革，到了下一届共和党赢得大选执政，也还是不得不进行改革。因此，现实是亚投行已迫使西方不得不改革当前的世界秩序，不得不考虑重新分配权力。对于改革，中国当然是欢迎的，但中国显然不会等待它们的改革，而是主动制定符合自己战略利益的规则，因为这样才能赢得更大的战略主动。