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英国《金融时报》: 英国必须吸取错误应对新冠疫情的教训

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发表于 2020-6-21 19:17:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
  沃尔夫:这场危机的遗产是:政府的失败、弱势群体困境的恶化、如何为应对新冠疫情提供资金。英国需要从失败中吸取教训。
 



  2020年6月21日 15:28 英国《金融时报》首席经济评论员 马丁•沃尔夫


  对英国来说,新型冠状病毒肺炎(COVID-19,即2019冠状病毒病)是一个“受教时刻”。我们已经认识到,我们的政治领导人无能,我们的官僚机构无效,我们的经济脆弱。并非所有方面都是如此:财政部和英国央行(BoE)表现就很不错。但足够多的方面确实如此,因此不可儿戏对待。


  英国的新冠累计每百万人口死亡人数居世界第二。反应混乱,封锁来得太晚,检测、跟踪和追踪计划看起来仍然一团糟。英国正在解除封锁,希望这次能够控制病毒。我们拭目以待。


  经合组织(OECD)的最新经济预测同样让人警醒。即便是在其“单一打击”情景下,即假设不会爆发新的一波波疫情,英国经济今年也将萎缩11.5%。如果爆发破坏性的第二波疫情,预计经济将萎缩14%。西班牙是唯一一个今年经济下滑幅度可能超过英国的经合组织成员国。


  预测的经济下滑幅度反映了英国未能有效控制疫情。它也反映出严重依赖服务业的经济多么容易受到封锁的影响。


  那现在怎么办?至关重要的是在不会重新点燃另一波无法控制的疫情的情况下,重新开放经济、中小学、大学以及正常生活的其他方面。同样重要的是,为确保全面复苏,需要支持经济多久就支持多久。鉴于英国央行提供了受欢迎且明智的支持,英国政府能够负担得起大规模的举债,而且他们必须愿意这样做。


  经合组织明确指出:“只要有需要,就应该采取经济措施,财政政策应该保持支持性。随着居家隔离措施的取消,政策应该逐渐从保护现有企业和就业的临时措施转向对总体需求的支持。”可以想象的最糟糕的错误是过早撤回支持。这将让这场深度衰退的创伤变成持久的伤疤。


  然而,尽管比我们迄今所做的更好地管理当前危机至关重要,但从我们的失败中吸取教训也同样重要。所有教训中最重要的是,要有足够的谦卑。这个国家的管理在任何方面都不是特别好。相反,按照许多同类国家的标准,英国表现很差。英国需要学习如何大大改进自己的管理。


  在关于后新冠疫情未来的辩论中,必须吸取三点教训。


  首先,政府系统已经失败。我们需要一个有效性、灵活性和想象力大大提升的政府机器。几乎可以肯定的是,我们还需要让至少部分必不可少的公共服务不再由私有化企业提供。必须进行的调查将必须研究这一切。它还必须考察政客们是如何做出决策的。但有一条教训只能由选民来吸取,那就是夸夸其谈的煽动者在真正的危机中会成为糟糕的领导人。


  第二,我们必须正视这样一个痛苦的事实:这场危机对最弱势群体的打击最大,这让我们更清楚看到我们的社会变得多么分化。最近出色的报告——一份是来自财政研究所(Institute for Fiscal Studies)的关于不平等的报告,另一份是来自决议基金会(Resolution Foundation)的关于低收入群体的报告——让这一点变得显而易见。我们的社会已经变得过于割裂,分成有保障的和没有保障的,安全的和脆弱的。这需要改变。


  第三,我们需要思考谁将为过去和现在依然如此重要的政府举债的大幅增长买单。巨额结构性财政赤字不可能无限期持续下去。已经正确启动的特殊计划将会在适当时候结束。但残余影响肯定会持续很长时间。财政收入也可能继续低迷。2010年后,公共财政几乎完全通过削减支出进行调整。这一次绝不能再发生了。更富的人最终肯定会缴纳或多或少更高的税。


  未来还有许多其他问题。在当今去全球化的世界里,“全球化英国”难道不是一个幻想吗?英国退出欧盟会发生什么?我们知道如何加速生产率的低迷增长吗?但是上面提到的几点——政府的失败、弱势群体的困境恶化以及如何为应对新冠疫情提供资金——是这场危机的明显遗产。如果英国现在不学习和改变,那它什么时候学习和改变?


  译者/裴伴


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