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英国《金融时报》:“中国崛起”足以推动美印伙伴关系

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发表于 2020-2-25 20:02:51 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 新鲜人 于 2020-2-25 20:05 编辑

     马丹:美印两国对中国崛起有共同的担忧,但彼此也存在质疑。如果双方不能弥合分歧,“中国威胁论”不足以增进两



2020年2月25日 15:08 布鲁金斯学会高级研究员 坦维•马丹 为英国《金融时报》撰稿


  本文作者是布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员、《决定性三角关系》(Fateful Triangle)的作者

  在唐纳德•特朗普(Donald Trump)这周对印度的访问中,那个C开头的词(即中国)很可能不会被公开提起。最近一份报告指出,美国总统并不清楚中国与印度之间有长达2500英里的边界线。不过,可以说,如果不是因为对中国崛起有共同的担忧,特朗普也不会有此次访印之行——中国崛起在过去二十年推动了美印伙伴关系的发展。

  最近数年,这些有关中国意图与行动的共同焦虑所产生的结果已很明显。特朗普政府与纳伦德拉•莫迪(Narendra Modi)政府开启了外交与国防部长年度对话,提升了它们与日本的三边关系,并重启了包括澳大利亚在内的四方会谈——此举激怒了北京方面。

  印度已与美国签署协议,以扩大军事合作和情报共享,并加强其对美国军事设备的利用。两国已升级和扩大了双边军事演习,其中包括名字并不隐晦的“老虎凯旋”(Tiger Triumph)。它们的海军甚至与菲律宾和日本的军舰一起穿过南中国海。

  逐渐升温的美印伙伴关系与1950年代和1960年代的美印关系类似,当时两国都把中国视为威胁。这个共同点促使美国对印度进行大量经济援助和军事协助,并且在1962年中印战争后,两国达成了防空协议和情报共享合作。甚至还有一些奇怪的倡议也得以实施,比如进行联合远途情报考察,目的是将核动力监测装置安装在喜马拉雅山中,以监控中国的核项目。

  但在1960年代,两国的道路差异与相互失望开始显现;对于那些认为针对中国的广泛担忧或不信任就足以维持这两个民主国家结盟的人而言,1960年代的教训应让他们三思。美印的经验表明,持久的伙伴关系需要他们在中国挑战的性质与紧迫程度上,以及在如何应对中国挑战上达成一致。

  如今,两国一致认为,中国带来了地缘政治挑战——从中国的全球力量与抱负来看,这个挑战比以往更大。美国与印度也都认为,在对中国挑战的必要应对中,两国伙伴关系是一个关键部分。但他们在中国问题上确实有细节分歧。

  例如,特朗普政府担忧中国对西方主导的世界秩序构成意识形态挑战,而新德里方面并不认同。它也不认可美国的单边关税战争,因为这也伤害了印度。另外,关于俄罗斯究竟是解决办法的一部分还是问题的一部分,两国也存在分歧。最后,对于在地区内有效发挥平衡作用的意愿与能力,两国一直互相质疑。

  关于特朗普对亚洲的承诺,美国有关战略收缩的讨论,以及美国对中东投入大量资源而忽视印度洋-太平洋,新德里方面心存疑问。反过来,华盛顿方面质疑莫迪政府是否做足了工作,来构建国防力量,或保持经济增长和社会凝聚力——这都是印度要想发挥全球领导作用所需要的。两国都担忧,对方对中国威胁的看法会发生改变——就像美国前总统理查德•尼克松(Richard Nixon)在1971年的所做所为——并把自己弃于不顾。

  这些分歧不会消失,两国必须更加包容或是尝试弥合分歧。特朗普的访问为两国领导人提供了讨论双方分歧、甚至是推进印度洋-太平洋议程的机会。但假如美国和印度不把自身问题处理好,仅仅北京方面的行为不足以推动两国伙伴关系。

  译者/何黎


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