深度：非常时刻，非常之举，反腐进入重要节点

夺标

非常时刻非常之举 习近平遵义谋略北戴河

北京时间6月16日，中共总书记习近平执政以来首访贵州，特意前往具有特定历史意义和政治意义的遵义，参观遵义会议旧址。习近平此行令观者颇感突然。2015年是遵义会议80周年，但更具体的时间是在1月，不是6月。因此，考虑到周永康案新近审判，打虎进入更深更高层级，而北戴河会议行将召开，习近平选择在此时间点去往遵义，用意或许是在于即将举行的北戴河会议。

北戴河会议是一场在每年夏天于河北省秦皇岛市北戴河区举行的中共党内高层的闭门会议，通常将聚集中共现任和已退休领导人群体，对一些重大政治议题进行汇合、交流、决策，不排除一定的碰撞交锋状况。在目前的情势下，习近平将遵义会议抛出台面，或许正是有着特殊的用意和效果。

一般情况下，北戴河会议的召开时间是夏季的7月到8月之间，没有确定的时间。在2014年7月底，中共在任领导人集体性“消失”，8月15日，习近平出现在南京看望青奥会看望中国体育代表团。外界据此推测，当年的北戴河正是在这两个时间点之间召开。

多处消息源和分析指出，当年北戴河会议较为平静，可用“波澜不惊”来形容。当时的主要背景是，中共反腐高歌猛进，新执政团队因之赢得认可和声誉，而政治老人们因“老人干政”的忌讳亦不便多言，因此很容易达成共识。不过，这种情况在2015年似乎开始出现一些变化。

6月16日习近平现身贵州遵义

当外界着眼于省部级以上“老虎”久未落马的表象而怀疑中共反腐受挫胶着之时，真实的情况或许正与之相反，而是在周永康之后其反腐旧案（如徐才厚案，令计划案，或许还有郭伯雄等等案件）未去，新的大案要案（比如近日所传对戴相龙、李鹏家族等等的调查，附以金融和军队整顿）已经全面铺展开来。也就是说，中共新执政团队的反腐打“虎”已经到了新的更高更深更难的层级。在此情况下，难免遭遇来自中共内部的不合作式消极抵抗、改革者决心信心的不足、元老们对党内团结的担忧和怀疑。而对于习近平等领导者可言，最后这一点或许是当下最为紧要的。而这也正是习近平此番遵义行的用意所在。

在中共的历史观中，遵义会议上具有扭转乾坤的决定性意义，被认为“挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命，是党的历史上一个生死攸关的转折点”。在遵义会议之前，中共第五次反围剿失败，西部溃逃蒙受重大损失，面临全党全军覆没的危急形势。遵义会议的召开就是为应对这种危局，并且在此之后逐渐扭转了中共军事形势不利局面。其关键因素就在于，重构了当时中共领导层的人事安排和权力配置关系。

遵义会议之前的中共领导权由“三人团”博古、李德和周恩来掌握，苏联和共产国际遥相控制，会议之后的新领导架构实质上是确立了毛泽东对军队的领导权。按中共党史权威胡乔木的说法，是“在实际上奠定了毛泽东的领导地位”。而事后中共逐步走出困境，不断发展壮大，经历抗日战争和解放战争，以致最终取得国家政权，都在很大程度上受到当时遵义会议的影响。如果从人事的视角来看，遵义会议“成功”的决定性因素正是毛泽东掌握了中共的“枪杆子”。被习近平称“用兵如神”的毛泽东通过硬碰硬式的军事力量角逐为中共开辟了执政道路。

习近平动手解放军核心腐败领域[url=]大[/url][url=]中[/url][url=]小[/url]楚文撰写
北京时间6月16日晚间，中共再公布两名军级以上官员被移送军事检察机关。这两名少将级军官落马是解放军反腐的最新成果，而就在当天稍早时候，中共发布消息称，最高领导人习近平批准专项整治解放军房地产管理，集中纠治六类问题。

据悉，这六类问题具体包括计划外工程、“三超”项目、擅自建设楼堂馆所和办公用房面积超标、军用土地纠纷、擅自处置房地产和违规租赁房地产等。有分析认为，如果说2014年是对解放军军内腐败进行“一对一”的人事反腐部署，那么在2015年则是针对解放军全军的一个“全方位、全方面”的整治，而这里并不是单纯的再针对某一个军官、或某一个人展开反腐调查，恰是要切断整个军队与商业之间的“黑金链条”，其中关于军用土地纠纷、擅自处置房地产乃是当下军队急需解决的重中之重。

军商联手贪腐与民争利

目前形成的基本看法是，军队的腐败远甚于地方官场，中共对解放军军队内部的反腐工作远远比中国官场更为剧烈。特别是近两年来，军内的反腐成效显著，尤其是中共军委原副主席徐才厚的落马，这印证了解放军军队内部腐败的严重性。而另一位军委原副主席郭伯雄的境遇也相当尴尬。

“我们这些军队的政协委员无论是会上发言还是会下聊天，都认为军队如果不反腐就完了，腐败的军队怎么打仗？”2015年的全国两会上，南京军区原副司令王洪光中将说道。此前就有相当多的声音指出，解放军在商业上的利益是军队腐败的最为核心的根源，无论从谷俊山还是包括郭正钢等近期落马的军队高官，无疑都是深度涉足商业领域，其中尤以房地产为甚。

多维新闻曾在2014年12月4日刊发《中国腐败军人正上演最后的“疯狂”》的文章中披露，驻深圳广东武警部队海警，与地方商人联手在对望香港的某核心地段把本该用作军事设施的军用土地“偷梁换柱”进行了商业住宅的开发，且擅自违法填海造田扩大商业楼盘，不仅与民争利，还严重污染了周边环境，以至于引发民众持续的上访与聚集。

该文指出，在军中反腐大势下，仍有不少军队官员或利益组织，碍于之前业已形成的利益捆绑与输送关系，根本难以脱身腐败圈；有的则急于“清理”腐败关系链，上演着最后疯狂的利益攫取。现在看来，习近平将开始动刀全面整治军中涉房腐败。

习近平

公开资料显示，上世纪90年代，在中国房地产20年繁荣期间，军队的地产形成了一条庞大的军产利益链。军队房地产运作往往独立封闭、自成一体，与地方相比有更多的权力寻租空间。像是分管军队营房基建和土地开发的谷俊山通过两种渔利途径吸金无数：一是支配或挪用全军的土地收益资金；二是与房地产商合作，合作开发军队土地，低卖高抛获益。因此，有观点就认为，要切断军队的灰色收入，清查军队的土地问题是个必不可少的切入口。

回顾中国20世纪90年代，军队经商一度非常活跃，不少领域号称“染上军绿色的市场”。1998年7月22日，时任中共总书记的江泽民宣布“中国军队不再经商”，军队、武警部队所办的经营性企业悉数完成脱钩。然而这却成为阶段性的“演变”，在胡锦涛任总书记期间，中国军队似乎重新又回到了商业领域并渐渐成了气候。

涉房腐败为军队核心腐败圈

习王或亮出最后王牌
[url=]大[/url][url=]中[/url][url=]小[/url]方远评论
两年多以来，随着反腐风暴的持续推进，第一时间发布反腐信息的中央纪委监察部网站成为外界关注反腐走向的重要窗口。最近，该网站推出主题为“加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头”的系列文章，已经刊发《讲政治 顾大局》、《突出执纪特色》、《创新监督审查方式》和《把握好“树木与森林”的关系》等四篇，所传递的信号十分明显，即中纪委在向“党鞭”回归，反腐正在进入重要节点。

在系列文章第一篇《讲政治 顾大局》中，重程序成为其中重要亮点，“要事先向分管领导报告，分管领导也要及时向主要领导报告”，“决不能先斩后奏，更不能搞倒逼”。在反腐风暴取得耀人成绩的背景下，中纪委突出此言，如果仅仅视为自省肯定是不够的。果不其然，该系列第二篇文章《突出执纪特色》特别强调，“纪律审查不是简单的办案，不能搞单打一”，“这些都不仅仅是称谓的改变，更是内涵的深化，体现了职能的重大转变，是对党章规定的回归”，反腐新常态下的中纪委正在向“党鞭”回归。文章写道：“纪律审查首先要审查违纪行为尤其是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为。党内审查是纪律审查，不是司法检控，一个是依”纪“、一个是依”法“……党员违法必先违纪。贪污腐败等问题毫无疑问是纪律审查的重点，但违反纪律恰恰是这些问题的开头，更需要引起高度重视。纪委不光要办大案、打”老虎“，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为。”此处强调的“纪”，具有预防功能，比“法”的要求更高更严格，符合从严治党的精神，既有助于保障执政党的先进性，又能在一定程度上“以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量”，从而遏制腐败的猖獗。

当然，第二篇《突出执纪特色》里面还有一处意味深长：“要转变政绩观，抓早抓小。反腐败是把双刃剑，打的是违纪违法党员干部，疼的是组织，损害的是党的形象。”此处是中纪委首次提出“反腐败是把双刃剑”，并在文章不主张“以办大案要案论英雄”，与过去一贯主张地“反腐永远在路上”、“反腐没有不受查处的‘铁帽子王’”形成对比，值得玩味。如果考虑到反腐已经开始从打大老虎转变为更注重拍苍蝇以及反腐所遇到的重重阻力，外界很容易由此联系到强势反腐难以为继。

然而，事情绝非如此简单。如果反腐真的难以为继，那为什么系列文章的主题是“加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头”？为什么中纪委开始向功能更为全面和重要的“党鞭”回归？为什么注重强调“纪”和“逐步完善机制制度，发现线索要及时追踪，有了反映就及时提醒，对一些蛛丝马迹也不能忽略，决不能把小问题拖成大问题”？为什么在此重要关口周永康案被“操刀必割”？为什么第四篇《把握好“树木与森林”的关系》提到“逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”？

事实上，目前四篇系列文章所传递的信号更应是反腐进入重要节点，治本开始被习王提上议事日程，而这或是他们彻底根治腐败问题的最后王牌。正如第二篇文章所言：“‘老虎’怎么长大的？实践证明，就是一路腐败、一路带病提拔过来的。惩是为了治。”第三篇《创新监督审查方式》同样指出：“从纪律上严格起来，抓早抓小，既体现了惩、又体现了治，既是治标、又是治本。”

打老虎、拍苍蝇的中纪委

同时，与打老虎相比，反腐下沉的拍苍蝇与大多数人的切身利益关系更大，甚至在某种程度上可以视为反腐的“最后一公里”。两年多以来，习王主导的反腐风暴在取得耀人成绩的同时，已经较大程度改变了中国的政治生态，为执政党收获更多的人心，是以习近平为首的新生代领导层获取执政合法性所不得不倚重的支柱之一，不能半途而废，更不能沦为形式，否则不仅功亏一篑，而且还会适得其反。既然反腐风暴不能在腐败未得到彻底解决之前戛然而止，而作为理性政治家的习近平和王岐山等人已经为反腐风暴耗费大量心血，那么，在反腐风暴已经持续两年多的背景下，他们很有可能在筹谋治本之策。

早在两年多前，王岐山便强调，坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。考虑到邓小平之后利益集团的形成和分化，更多是体现治标之策的反腐风暴确实有其必要，否则根本难以撼动已经固化的腐败集团。可以说，正是两年多以来反腐风暴所奠定的基础（包括习近平权威的确立和整个社会对于反腐的强烈诉求和民意基础），今天的中国才有可能去谈治本之策。同时，因为治本之策往往涉及难度极大的制度建设，甚至包括给执政党“动刀子”，非得有极高的权威和支持，才能成行。从这个意义上来说，对于利益盘根错节的中国社会来说，初期用治标之策是必要的，是日后推行治本之策的前提。

如今，在目前的反腐风暴渐渐面临瓶颈甚至被某些人认为其作用逐渐发挥到接近临界点的重要关口，已经具有极高权威的习近平，在造势两年多的情况下，选择适当时机拿出治本之策，既是从根源上遏制腐败之风的必然选择，又符合全面深化改革和全面推进依法治国背景下的要求。更重要的是，两年多以来，尽管执政党再次高举改革大旗，重提改革再出发，但是面对波谲云诡的现实政治，使得相当数量的支持改革的人对时局深感迷茫，甚至产生怀疑，而对无疑非常不利于改革的推进。要知道，难度极大的改革若想顺利成功，必须尽一切可能去统战各方改革力量。所以说，在反腐进入重要节点的关口，习王有必要推出或是最后王牌的治本之策，因为这既是决定反腐成败的最终因素，又是所有支持改革的人希望看到的最好结果。

(方远 评论)

城市达人

慢慢走着瞧吧。

唐贝勒

继续才有希望