不加入TPP，中国会损失2.2%的GDP？

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综合2015-10-09 17:40:45[来源：南周经济

（东方IC/图）

10月8日，商务部部长高虎城就舆论关注的TPP问题接受媒体采访时表示，所有区域自由贸易安排达成后都可能对非成员产生一定的贸易投资转移效应，中方将根据有关方面正式公布的协定案文进行全面、系统的评估。他表示，国际贸易格局的演变，归根到底是由国际产业结构的调整和各国产品的国际竞争力决定的。

高虎城还表示，目前中国已与包括东盟、智利、瑞士、新西兰、韩国、澳大利亚等22个国家和地区达成14个自贸协定，还在与有关国家共同推进《区域全面经济伙伴关系协定》、中日韩自贸区、中国与东盟的自贸区升级等谈判，逐步打造覆盖全球的高水平自贸区网络。

观点1：“不加入TPP，中国会损失2.2%的GDP”

据《南方周末》早前报道，TPP最初的构想始自美国于本世纪初所提出的《P5（美国、澳大利亚、新西兰、智利、新加坡）自由贸易协定》。后该提议受到冷落，而新加坡、新西兰、智利、文莱四国为了摆脱国际贸易中中小国家面临的困境，在2005年签署《跨太平洋伙伴关系协定》即TPP，核心内容是关税减免，建立自由贸易区。2009年，美国宣布加入谈判并成为主要领导者，之后澳大利亚、秘鲁、日本等国相继加入，目前共有12个成员国，GDP总和目前约为27万亿美元，占全球GDP总量近40%。

2015年10月5日，美国等12国经贸部长发表联合声明，宣布历时5年多的TPP协定谈判结束。

不过，最终协议依然需要得到各国国家最高领导层及议会的批准才会正式签署。

有舆论认为，TPP会对中国的对外贸易和投资带来负面影响和冲击。据《新京报》介绍，TPP协议中，最重要的条款就是关税减免——原则上，TPP成员国之间进行贸易，应取消所有商品的进口关税。

举例来说，根据TPP规定，纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成员国内进行，才能享受12国内零关税的待遇。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，这样可能会迫使一部分纺织品企业将工厂从中国搬到TPP国家。

国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平表示，由于关税降低，在美国市场上，越南纺织和服装产品可能会比中国产品更有竞争力，而马来西亚和日本的电子产品和机械产品可能会替代中国产品。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏和上海发展研究基金会研究员肖明智也在《上海证券报》联合撰文指出，如果中国不加入“大TPP”（即TPP成员国达到16个），中国会因此损失2.2%的GDP。

文章称，假设TPP的过渡期为四年，则在该阶段内的年均机会成本略超过0.5%的GDP。

观点2：“TPP对中国的预期影响有限”

也有专家认为，TPP协定达成对中国的预期影响有限。

接受《证券日报》记者采访的专家普遍认为，中国虽然没有加入TPP谈判，但可以通过双边自贸谈判，与TPP成员国在内的经济体达成高标准的贸易投资协定，双边协定完全可以弥补多边谈判暂时的空缺。

“中国现在已经是120多个国家最大的贸易国，TPP现在参与谈判的国家中，澳大利亚、新西兰和东盟十国都已经是中国的自由贸易国了，所以未来即使中国不加入TPP，TPP对中国的影响在很大程度上也被稀释掉了。”中国人民大学重阳金融研究院宏观部主任贾晋京说向《南方周末》表示。

中国暂不加入TPP或许更明智

据前述《南方周末》介绍，对中国来说，类似当年加入WTO一样，加入TPP也是一柄双刃剑。最令人担心的是对中国农业可能的冲击，因为TPP采用比WTO更高的市场开放标准，包括对农业和工业品在内的99%以上货物实行零关税。

据前述《新京报》消息，南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳也表示，美国制定的TPP规则对美国最有利。相对来说，现阶段很多对中国不利，一定阶段我们无法满足贸易规则。

正是出于这种考量，商务部部长高虎城代表官方表态，对于TPP的影响，中方将根据有关方面正式公布的协定案文进行全面、系统的评估。中方认为，国际贸易格局的演变，归根到底是由国际产业结构的调整和各国产品的国际竞争力决定的。中国始终坚持对外开放的基本国策，坚定不移地支持全球经济一体化和多边贸易体制，鼓励全球价值链的完善和发展，致力于促进世界经济的繁荣与稳定。

因此，刘晨阳认，将来更多地参与是毋庸置疑，但是现阶段TPP规则不适合中国，暂不加入也正常。