英國《金融時報》： 新冠疫情強化了分離主義趨勢

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　　帕克：英國、西班牙和比利時應對新冠疫情的策略各不相同，但分離主義運動在這三個國家都進入了攻勢。



  　2020年8月12日 15:35 薩塞克斯大學博士候選人 喬納森•帕克 為英國《金融時報》撰稿


　　本文作者是薩塞克斯大學(University of Sussex)博士候選人


　　在三個歐洲國家，新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，即2019冠狀病毒病）疫情正在催化既有的領土糾紛，並導致地區民族主義運動更加活躍。英國、西班牙和比利時應對新冠疫情的策略各不相同。儘管如此，獨立運動在這三個國家都進入了進攻狀態。


　　在仍處於2017年獨立危機陰影之下的西班牙加泰羅尼亞地區，早在1月份就出現了提前舉行選舉的跡象。在疫情爆發前，左翼民族主義政黨「加泰羅尼亞共和左翼」(ERC)一直在尋求與西班牙總理佩德羅•桑切斯(Pedro Sánchez)的工人社會黨(PSOE)領導的政府進行對話。但此舉導致了ERC與其在加泰羅尼亞政府中的聯合執政夥伴、奉行更強硬路線的「一起為了加泰羅尼亞」（Junts per Catalunya，簡稱JxCat）出現分歧。


　　JxCat與加泰羅尼亞大區主席奎姆•托拉(Quim Torra)選擇與桑切斯對抗，呼籲實施更嚴格的封鎖，並聲稱，一個獨立的加泰羅尼亞本可以更好地應對這場衛生危機。ERC的態度一直更為合作，支持桑切斯延長緊急狀態的要求。但新冠疫情破壞了ERC的戰略。在桑切斯找到其他盟友後，該黨失去了在西班牙議會中討價還價的能力。


　　選舉暫定於秋季舉行，而民族主義者內部正在分裂。因JxCat的主要組成部分之一、信奉自由派民族主義的加泰羅尼亞歐洲民主黨(PDeCAT)與前加泰羅尼亞領導人卡萊斯•普伊格德蒙特(Carles Puigdemont)發生爭執，導致JxCat分裂。普伊格德蒙特聯合聯盟的其他成員組成了一個新的「一起為了加泰羅尼亞」黨。這個新的政黨將作為民族主義政黨中最激進的分離主義勢力參加選舉。它將面對ERC、PDeCAT、極左翼政黨和一個新的溫和民族主義者聯盟。民族主義政黨很可能將繼續保持他們在加泰羅尼亞議會中的多數席位，但是它們向來脆弱的團結已經蕩然無存。


　　在比利時，新冠疫情激化了領土衝突。索菲•維爾梅斯(Sophie Wilmès)領導的看守內閣今年3月獲得國會信任投票，新政府成立並被賦予全權處理此次危機的權力。但是，右傾且日益奉行分離主義的弗拉芒大區(Flanders)和左傾且對更多權力下放不感興趣的瓦隆大區(Wallonia)之間的巨大分歧，令政策制定變得困難。這種撕裂在封鎖的每個階段都引發了紛爭。就連在布魯塞爾修建一條自行車道都引發了一場爭吵。更重要的是，弗拉芒民族主義者拒絕為不那麼發達的瓦隆大區的經濟復甦提供資金。


　　甚至在疫情爆發前，極右翼分離主義政黨「弗拉芒利益」(Flemish Interest)已在弗拉芒大區的民調中領先。其信奉民族主義的對手——新弗拉芒聯盟(New Flemish Alliance)感受到了壓力。該黨提出了將比利時改造成一個邦聯制國家的建議，原因是它認為不同級別的國家行政部門之間的責任劃分妨礙了對疫情的應對。這些計劃不太可能在短期內取得成果，但這一矛盾以及左翼和右翼之間不斷擴大的裂隙，加大了組建一個持久聯邦政府的難度。


　　英國的情況則是，倫敦中央政府與蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭當局在這場疫情期間分歧不斷。明年有望成為蘇格蘭現代史上最影響深遠的一年，因為蘇格蘭將舉行議會選舉，獨立問題是議程之一。為確保能舉行獨立公投，支持獨立的蘇格蘭民族黨(SNP)和蘇格蘭綠黨(Scottish Greens)需要一場全面的選舉勝利。它們認為，面對令人心悅誠服的的民主授權，英國首相鮑里斯•約翰遜(Boris Johnson)將不得不放棄對舉行公投的抵制。


　　新冠疫情改變了蘇格蘭首席大臣尼古拉•斯特金(Nicola Sturgeon)領導的蘇格蘭民族黨的命運。對幾乎所有應對疫情的政策手段的掌控，為斯特金提供了一個機會，讓她可以「展示、而非空口說」一個獨立的蘇格蘭將如何過得更好。


　　蘇格蘭民族黨政府在執政13年後表現出的一些失敗如今已沒人再理會。該黨在民調中的支持率已攀升至50%以上，選民對蘇格蘭獨立的支持率也大幅上升。蘇格蘭獨立運動即將與約翰遜攤牌。


　　疫情加劇了圍繞歐洲多個地區的憲法未來的辯論。這場危機突顯了中央政府的各種失敗，突出了各地區的能力，賦予了支持獨立一方很多人士更多權力。但是分離主義者對以何種道路前進存在分歧。在加泰羅尼亞以及蘇格蘭，不團結可能阻礙他們實現他們所珍視的獨立目標。


　　譯者/何黎