纽约时报: 美国参众两院分属两党，特朗普权力遭制衡

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　　SHERYL GAY STOLBERG   2018年11月7日   纽约时报中文网

　　

　　民主党获得了众议院的控制权，而共和党在参议院则保住了多数党地位。 SARAH SILBIGER/THE NEW YORK TIMES


　　周二晚上，民主党人大谈特谈、曾寄予厚望的蓝色浪潮未能完全实现，但华盛顿由一党控制的日子现在结束了。特朗普总统在农村地区的优势确保参议院依旧由共和党掌控，但全国城市和郊区的选民向白宫发出了一个明确的信息：他们希望对总统进行制衡。


　　新一届国会于明年1月宣誓就职后，民主党人将能够遏制特朗普的立法野心，并借助传讯权行驶监督能力，启动对总统及其政府行为不端的指控调查。如果特别检察官罗伯特·S·穆勒三世(Robert S. Mueller III)发现了2016年大选中存在非法行为的实质性证据，那么他现在就有了一个愿意落实其调查结果的政府部门。


　　“今晚，美国人民要求政府承担起责任，并发出了他们希望国会做什么的明确信息，”纽约州民主党众议员、众议院司法委员会(House Judiciary Committee)新任主席杰罗尔德·纳德勒(Jerrold Nadler)在Twitter上表示。总统“可能会不喜欢，但他和他的政府要对法律和人民负责”。


　　但在成为众议院少数党八年之后，希望在2020年夺回白宫的民主党人还必须证明，他们有执政的兴趣，并能够缓和党内最激烈的左翼人士的自由主义野心。


　　“这就像是救援队面对88辆车撞到一起：谁知道从哪里开始着手？”马里兰州民主党众议员杰米·拉斯金(Jamie Raskin)问道。“我认为关键原则就是，我们必须从这个国家面临的真正问题开刀。”


　　民主党领袖已经放话，他们计划利用成为众议院多数党的第一个月，推进对未来竞选和道德法律的全面改革，包括废除国会选区的不公正划分，以及恢复《选举权法》(Voting Rights Act)的关键执行条款。他们还打算推动基础设施投资和立法，以控制不断攀升的处方药价格——这些举措将检验特朗普是否愿意与他们合作。


　　他们认为，这些措施将广受欢迎。


　　然而由于不具备绝对优势，民主党将无力推进左翼阵营所主张的诸多举措：单一付费者医保、大学扩招，以及一个至少受到控制的入境和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement)。


　　民主党人还必须要找到一种平衡，一方面是实现立法上的抱负，一方面又要满足其选民的要求，对总统展开调查。这可能导致僵局的出现。


　　“人们期望我们将成为一个真正的政府部门，而不是特朗普的哀求者，就像本届国会在过去两年中的那个样子，”亚利桑那州民主党众议员劳尔·格里哈尔瓦(Raul Grijalva)说。“人们期待我们成为一种分立制衡的力量，这就意味着有可能导致僵局。”




　　中期选举向来是对总统的一场全民公投，在2018年尤其如此，因为特朗普告诉全国各地的选民，他的名字也在选票上。从历史上看，在总统任期的第一个中期选举中，失去总统大权的党派会获得多数席位，民主党人今年也依循了这一规律。


　　2006年的中期选举中，美国总统乔治·W·布什宣布，民主党出了“一记重拳”，而在2010年，奥巴马总统将共和党人的胜利称为“惨败”，与这两次不同，周二晚上，民主党人并没有取得压倒性的胜利。共和党人可能会扩大他们在参议院的多数席位；而在一些他们非常想赢得的州，民主党人失去了州长席位，特别是俄亥俄州和佛罗里达州。


　　但他们确实有很多值得庆祝的事情。民主党不仅在他们受欢迎的选区赢得了胜利，而且赢下了很多并不青睐他们的地方。在纽约，医疗企管人士和陆军退伍军人马克斯·罗斯(Max Rose)把纽约市国会代表团中的唯一共和党成员丹·多诺万(Dan Donovan)赶下了台，分析人士本来认为，这场选举有利于共和党人。


　　在德克萨斯州，前NFL球员和民权律师、民主党人科林·奥尔雷德(Colin Allred)击败了在任的共和党人皮特·塞申斯(Pete Sessions)。在伊利诺伊州，劳伦·安德伍德(Lauren Underwood)击败了共和党众议员兰迪·霍尔格伦(Randy Hultgren)，后者在2016年以19点的优势获胜。


　　在弗吉尼亚州，前中情局官员、民主党人阿比盖尔·斯潘伯格(Abigail Spanberger)取代了茶党宠儿戴夫·布拉特(Dave Brat)，后者四年前在共和党初选中击败其前任、共和党领袖埃里克·康托尔(Eric Cantor)，引发了巨大的混乱。


　　这一年里，特朗普让种族分歧成为投票中的重要因素，而民主党人让多元的候选人参加竞选，并赢得胜利，为民主党注入了新的活力。他们中的许多人来自该党的进步派。纽约的亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特兹(Alexandria Ocasio-Cortez)自称为民主社会主义者，她和马萨诸塞州的阿亚娜·普莱斯利(Ayana Pressley)这样的新人几乎肯定会率先推动自由主义议程。


　　利用他们新获得的多数地位，民主党领导人计划推动他们认为在选民中得到广泛支持、但是长期停滞不前的行动，从而满足这些要求。他们的优先事项清单中最重要的是枪支安全立法、为被称为“梦想者”(Dreamer)的无身份证明年轻人提供公民身份的立法，以及将广泛的民权保护扩展到男女同性恋者、双性恋者和跨性别者的法案。


　　与此同时，民主党人必须小心不要过度。进步人士几乎肯定会要求弹劾特朗普——民主党领导人表示他们会反对这一要求，至少是在穆勒发布调查结果之前。


　　“每个人都明白，我们现在必须非常谨慎地选择战斗，”拉斯金说。“我们必须确保我们正在推进一个合乎常理的多数派纲领，那才是美国需要的，但愿我们能把共和党人争取过来。”


　　这可能过于乐观，尤其是在共和党人控制参议院的情况下。多数党领袖、肯塔基州参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell of Kentucky)并没有表现出与民主党人合作的倾向，如果没有特朗普的推动，他也不太可能这样做。一旦民主党人开始要求提供文件——特别是总统的纳税申报表——特朗普本人也可能没有心情开展合作。


　　特朗普已经预料到了这一点，并在本周早些时候暗示他将如何应对民主党人的要求。


　　“我不在乎，”他对记者说。“他们想怎么干就怎么干，我也想怎么干就怎么干。”




　　　　　翻译：杜然、晋其角