央行驳斥“7万亿大放水“这种解读没有根据，非中国版QE

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澎湃新闻记者 陈月石

2015-10-14 19:31 来自 金改实验室

央行研究局首席经济学家马骏

沸沸扬扬了好几天的央行扩大信贷资产质押再贷款试点是否“中国版QE”、“7万亿大放水”的讨论，终于迎来了官方解读。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏10月14日明确表示，这种解读和对流动性影响的估计是没有根据的。央行宣布扩大信贷资产质押再贷款试点的合格质押品选择范围，不会对流动性总量产生显著的影响，也不可能是中国版的QE。

10月10日下午，央行宣布扩大信贷资产质押再贷款试点范围，在山东、广东的基础上扩大到上海、天津、辽宁、江苏、湖北、四川、陕西、北京、重庆等9省市。

所谓信贷资产质押再贷款，指的是银行可以用现有的信贷资产（也就是已经放出去的贷款），到央行去质押，获得新的资金。此举就等于是在增加市场流动性，功效与降低存款准备金率如出一辙。对银行本来也是好事一桩，盘活信贷存量资产的同时获得新资金。

由于涉及专业术语，这一新闻刚开始并未引起过多关注，但从10月11日开始，这一政策在网络上被解读为中国版QE，规模则高到7万亿，被称为“7万亿大放水”，更有微信公众号高呼“央行已经拔出倚天屠龙”。市场普遍认为，正是在这一消息的刺激下，沪指10月12日放量涨3.28%，创业板涨4.5%，两市近200股涨停。

一阵热闹后，不少专家和研究机构开始站出来，反驳称7万亿“中国版QE”缺乏逻辑。

10月14日，中国央行终于进行了澄清。央行研究局首席经济学家马骏直言，将此举解读为将释放7万亿人民币的流动性和中国版的QE，是没有根据的，对银行体系流动性总量不会造成明显的影响。

在此消息14日下午发布后，A股出现跳水，不知是否与此有关。

以下是央行答问全文

问：日前央行宣布扩大信贷资产质押再贷款试点的合格质押品的选择范围，有些市场人士认为此举将释放7万亿人民币的流动性，是中国版的QE，对此您有何评论?

马骏：这种解读和对流动性影响的估计是没有根据的。央行宣布扩大信贷资产质押再贷款试点的合格质押品选择范围，不会对流动性总量产生显著的影响，也不可能是中国版的QE。

近年来，随着外汇形势的变化，基础货币的外汇占款供给渠道减弱，人民银行通过再贷款等主动供给基础货币的渠道加强。从国际经验看，为保障央行资产安全，防范道德风险，央行通过债权方式提供流动性都要求金融机构提供合格质押品。过去，人民银行接受的合格质押品只包括国债、央行票据、政策性金融债和高等级企业债券等高等级债券，随着央行主动提供流动性数量的增加，人民银行抵押品框架面临合格质押品结构性不足的问题。虽然我国高等级债券总体充裕，但分布不平衡，大银行持有高等级债券的数量较多，能够满足从央行获得流动性支持时提供合格质押品的需要，而地方法人金融机构持有的高等级债券数量较少，在向央行申请支农、支小再贷款等流动性支持时难以提供足额的合格质押品，对央行通过信贷政策支持再贷款引导其支持“三农”和小微企业形成了制约。将优质信贷资产纳入央行质押品范围有助于解决地方法人金融机构合格质押品相对不足的问题，消除央行向地方法人金融机构提供流动性支持的障碍。

将信贷资产纳入央行合格质押品选择范围后，合格质押品既包括国债、央行票据、政策性金融债和高等级企业债券等债券资产，也包括符合标准的信贷资产。信贷资产必须满足一定条件才能纳入央行合格质押品池，首先需要属于按贷款五级分类的非金融企业的正常类贷款，关注、可疑、次级、损失等四类贷款均不符合条件;其次由人民银行对正常类贷款的非金融企业进行央行内部评级，评级结果达到可接受级别以上的非金融企业贷款才能成为合格质押品。人民银行在开展再贷款操作时，从金融机构持有的合格质押品资产池中从优选择与再贷款金额和期限相匹配的质押品，首先选择国债、央行票据、政策性金融债和高等级企业债券等债券资产，其次选择合格信贷资产。选择合格信贷资产时，优先选择央行内部评级高的信贷资产。

此次扩大信贷资产质押再贷款试点，增加合格抵押品的选择范围，对银行体系流动性总量不会造成明显的影响。首先，今年全国人大确定的M2增速的预期目标是12%，这个目标并没有改变。第二，银行体系流动性的充裕程度、信贷与广义货币的增速受许多因素的影响，包括宏观经济情况与贷款需求、各种货币政策工具的使用、宏观和微观审慎管理手段的运用等等。再贷款只是创造流动性的途径之一，而合格质押品选择范围的变化又只是影响再贷款的许多技术性因素之一。第三，此次扩大合格质押品的选择范围，为地方法人金融机构获得更多的央行流动性支持提供了必要前提，但不能假设所有地方法人金融机构将因此自动获得央行流动性支持。因此，合格质押品范围的扩大不影响人民银行对银行体系流动性总量的把握，更不意味着央行将大规模投放流动性。