武警新疆反恐：用火焰喷射器歼灭顽抗暴恐分子

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初冬，天山已是寒风刺骨。

突然，数辆疾驰的反恐装甲车戛然而止，15名全副武装的特战队员一跃而下，迅速登上一架早已等候的直升机。顷刻，马达轰鸣，战机已盘旋在数十公里外的山坳中，特战队员从天而降。“注意隐蔽，快速搜捕!”指挥员一边下达命令，一边率分队呈战斗队形向深山进发。半小时后，枪声大作……

这不是影视剧中的镜头，也不是演练演习的场面，这是一次生死较量的反恐战斗。担负作战任务的，就是被誉为“反恐尖刀”的武警新疆总队四支队特勤中队。

警报声中，又一场反恐战斗即将打响

一个多月前，数十名暴恐分子砍杀群众残忍作案后，逃至天山深处藏匿。对手阴险狡诈，熟悉地形地貌，且持有抢夺的枪支弹药，如不及时捕歼，后果不堪设想。

“让特勤中队上!”关键时刻，总队首长作出决定。

特勤中队驻地距离作战地域千余里，为何要让他们连夜跨区增援？该支队政委王智忠介绍说：“这个中队以善打硬仗、险仗著称，是天山脚下一把令暴恐分子闻风丧胆的‘反恐尖刀’。”

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此时，天空飘起雪花。中队长刘琳带领官兵连续翻越5座高山搜索了近10个小时，30多公斤重的背囊压得大伙气喘吁吁。执行搜捕任务以来，他们穿戈壁、过冰河、爬雪山，每人磨破了3双作战靴。“连警犬的爪子都磨出了血，累得趴在地上起不来。”下士宋旭东说，“但我们心里憋着一股劲，早日抓到暴徒，为民除害!”

就在这时，对讲机里传来侦察情报：发现暴恐分子行踪!

像雄鹰发现了猎物，特战队员人人顿时热血沸腾。暴徒藏匿在悬崖峭壁上的一个山洞里，易守难攻。经劝说无效，催泪弹、爆震弹轮番轰炸，仍不见动静。傍晚已至，天色渐暗。“用火焰喷射器!”刘琳话音刚落，一簇愤怒的火焰射进山洞，无处藏身的10余名暴恐分子手持砍刀凶恶地向特战官兵扑来。“砰，砰砰!”排长王圣涛快速击发，率先干掉3名暴徒，并在其他参战官兵配合下，全歼暴恐分子。

首战用我，舍我其谁。像这种临危受命、千里增援的情形，特勤中队经常遇到。

那年8月，某地发生一起严重暴力袭警事件。凌晨4时许，正在驻地担负巡逻任务的该中队官兵接到指令：火速驰援!官兵们如尖刀出鞘，在实地展开“拉网式”搜捕。

盛夏的玉米地酷热难耐。班长刘志军掩护新战友冲在最前面。忽然，他发现不远处的玉米叶子开始迅速摇摆。“有情况!”刘志军大吼一声，3名暴恐分子疯狂向他扑来。刘志军侧身一闪，一脚踢飞1名暴恐分子的砍刀，顺势用枪托将其砸倒。

就在这时，另1名暴恐分子手持长矛向他刺来，刘志军躲闪不及，锋利的长矛刺进他的嘴里，在仰面倒地的瞬间他果断开枪，2名暴恐分子顿时毙命。战友们闻声赶来，将残余分子抓捕。

战斗结束，刘志军才感到嘴里疼痛难忍，他呼地喷出一口鲜血，吐出的还有被长矛刺落的6颗牙齿。事后，刘志军嘴唇缝了5针，舌头缝了6针。他嘴里的6颗洁白烤瓷牙见证着他危难关头不惧生死、果敢顽强的英雄壮举。

“反恐尖刀”，确实名不虚传!5年来，中队担负20余次跨区反恐作战任务，成功处置50余起暴恐事件，排除爆炸物200多枚。

人人都是“刀尖子”，个个都像“小老虎”

去年7月的一天，官兵在对暴恐分子连续搜索四天三夜后，终于传来消息：“12村北侧棉花地发现逃窜的目标!”下士吴蛟和6名战士奉命参战。

现地情况十分复杂，一边是两米多高的芦苇丛，一边是密密麻麻的棉花地。“‘一字队形’向前推进”“变换‘五人战斗小组’战术”，吴蛟根据地形特点，不停地调整战斗队形，以防不测。

果不其然，当他们搜索到一个沟壑时，2名暴恐分子猛然跳起手持砍刀扑向战士贺洪良。“小贺，当心!”吴蛟调转枪口，枪响瞬间，2名暴恐分子应声倒地，离贺洪良仅一步之遥。

“集中精力，协同搜索!”吴蛟警惕地走在小组队形的最前面。

天空下起小雨，芦苇丛越来越密集。深夜23时许，在手电微弱灯光的照射下，一束寒光让吴蛟眼睛一眨，他敏锐地意识到，这是暴恐分子手中刀斧的反光，立即暗示停止搜索。此时，3名暴恐分子也发现了官兵，吴蛟鸣枪警告无效，歹徒挥着刀斧向他扑来，吴蛟一个干净利索的连发，暴徒应声倒地。

这次战斗，官兵全歼暴恐分子。吴蛟一人击毙6名暴徒。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。一次次胜利的背后，是官兵超常的付出。每天一个10公里武装越野，每周一起反恐实战对抗，每月一次“魔鬼训练周”。目前，中队人均会熟练操作多种新型反恐装备，10余种战法被上级推广。

“特勤中队的‘特’，就是用特殊材料做成的‘刀尖子’!”指导员杨皓告诉记者，在中队，驾驶员、炊事员、卫生员，人人都是战斗员，随时都要上一线。

去年夏天，坐落在丝路重镇的南疆某市张灯结彩，迎接即将举办的一场国际商品交易会。殊不知，暴恐分子趁机作乱，凶残砍杀数名群众后，劫持两辆客车逃窜。反恐战斗打响后，炊事员王成林被编在战斗序列里。

当天下午，官兵在一片树林里发现了拒捕顽抗的暴徒。王成林使用两种枪支射击。整场战斗，王成林像下山猛虎，没人能看出来他是个掌勺的炊事员。战斗结束后，他荣立三等功。

人人都是“刀尖子”，个个都像“小老虎”。5年来，中队先后有7人荣立一等功、10人荣立二等功、136人荣立三等功，刘志军、高凯当选“中国武警十大忠诚卫士”。

穿着军装是反恐尖兵，脱下军装还是保人民平安的战士

两年前的一天，一伙暴恐分子制造爆炸恐怖事件后，现场扔下多枚燃烧的爆炸物，随时有爆炸的可能。班长甘文杰和副班长高凯奉命出征。

那天的情况超出他们的预想：土炸弹、煤气罐等各种爆炸物以及遥控、定时等引爆手段让现场气氛变得异常紧张……经过连续9个小时的战斗，他们成功排除10余枚爆炸物。就在准备撤出时，一枚定时炸弹把大伙的心又提到了嗓子眼。

时间只剩下最后30秒。甘文杰和高凯隔着防护服做了一个手势，俩人小心地将爆炸装置外壳打开，情景让人不寒而栗：经过浓烟熏烤，3根导线根本分不清颜色!到底该剪哪一根？稍有不慎，一旦剪错就会血肉横飞。

20秒、10秒、5秒……俩人再次仔细观察了爆炸装置的线路，果断作出选择。“咔嚓”一声，一片寂静，炸弹被成功排除。

“简直不可思议!”一次次勘察现场的排爆专家看得直摇头，中队怎么能培养出技术如此精湛的排爆能手？

在中队，有个专门培训排爆手的“排爆专修室”。一块块烧焦的爆炸碎片、一张张手绘的电子原理图、一个个刚刚做好的模拟爆炸物，如果不是亲眼所见，很难相信这些都是出自战士之手。甘文杰和高凯就是从这里走出来的优秀代表。甘文杰在中队服役12年，临别，他留下专著《爆炸装置应用处理技术》。如今，已是总队的专业培训教材。

近年来，在各种暴恐事件中，犯罪分子自制的爆炸物给各族群众人身安全造成重大威胁。总队连续两年在支队举办排爆培训班，中队成功处置的经典战例成了“活教材”，“排爆专修室”成了大课堂，官兵成了小教员。

“他们先后培养出60多名排爆小专家，不愧是一座大熔炉。”总队司令员郭洛泰满意地说：“这个中队官兵穿着军装是反恐尖兵，脱下军装还是保人民平安的战士。”

贾永瑶和刘名扬分别在中队服役9年以上，俩人先后参加过20多次反恐处突战斗，多次荣立战功。退伍时，双双被驻地公安特警支队特招录取。

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天山网墨玉8月3日讯（新疆日报 记者 隋云雁、张雷 报道）自治区决定，拿出3亿余元奖励所有参与近期围捕专项行动的群众及相关人员。3日下午墨玉县人民广场举行万人大会，先期对首批在围捕专项行动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励，奖励金额423万元。

8月1日，根据群众举报线索，和田地区公安机关与墨玉县3万余名群众合力围捕，将一暴恐团伙的10名成员逼至一废弃民房。暴恐分子向民警和群众投掷爆炸装置，在警告无效后，民警果断处置，击毙暴恐分子9人，抓获1人，公安民警和群众无一伤亡。案件侦破处置中，陆续有70多名群众提供线索。

大会对荣获墨玉县8月1日围捕专项行动先进集体、先进个人、举报重要线索的群众及和田地区、于田县参与围捕行动的先进集体和先进个人共奖励423万元。

中午时分，墨玉县各乡镇的群众从四里八方自发赶来，偌大的广场气氛热烈，群情振奋。当受到表彰的先进集体代表和先进个人身披大红花，在激昂的音乐声中自豪地登台领奖时，全场爆发出热烈的掌声和欢呼声。

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近年来，和田地区各级党委政府和各族干部群众反恐维稳意识明显提升。在近期开展的墨玉县围捕专项行动中，各族干部群众以实际行动支持新疆严打暴恐活动专项行动，弘扬了社会正气，体现了反恐维稳的良好基础，彰显了各族干部群众坚决与暴恐分子作斗争的信心和维护社会长治久安的决心。

大会号召，各条战线的广大党员、各族干部群众要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，构筑起打击暴恐犯罪、捍卫社会安宁的铜墙铁壁。

受表彰的农民亚森身披大红花激动地说：“我们取得了胜利，如果再次遇到暴恐分子，还会奋起抗击！父老乡亲们擦亮眼睛，拿起你们的坎土曼，共同保卫家园！”

新疆半年打掉115个暴恐团伙 4成通过审讯挖出

新疆喀什市人民法院召开严打暴恐犯罪宣判大会，依法对22名涉暴恐的犯罪分子一审公开宣判。

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天山网讯 5月23日，经中央同意，根据国家反恐怖领导小组的决定，自治区党委决定以新疆为主战场启动严打暴力恐怖活动专项行动。半年来，依法严打打出了声威，打出了正义，也让法治理念深入人心，“打赢反恐人民战争”已成为新疆各族干部群众最坚决的行动和最坚定的信念。

重拳出击 打掉暴恐团伙

严打专项行动开展以来，全区各级公安机关突出“打准、打狠、打出声威”，始终坚持主动进攻、先发制敌，严打暴恐活动，严防暴恐袭击，截至11月22日破获危安暴恐团伙115个，其中绝大多数暴恐犯罪活动被消灭在萌芽状态和行动之前。

半年来，严打行动越来越注重审讯深挖，把现实危害大、思想极端、有暴恐活动倾向及犯罪事实、幕后背景、关系网络尚未查清的人员作为集中攻坚的重点，把隐藏在暗处和幕后的暴恐犯罪活动的教唆者、极端思想的传播者、制爆技术的传授者一查到底，不留隐患。近期二审宣判的伊力哈木·土赫提分裂国家案，就是一起在幕后煽动民族仇恨、鼓动暴力犯罪、鼓吹分裂国家的典型案例。

通过对侦破的团伙及涉案嫌疑人循线深挖，全区缴获了一批爆炸燃烧装置及制爆原料。自治区反恐办相关负责人介绍，截至11月22日，全区通过审讯挖出打掉一批危安暴恐团伙，占严打破获团伙总数的40.6%。

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暴恐犯罪分子受到了应有的法律制裁。严打专项行动以来，全区法院依法及时审判了一批危安暴恐犯罪案件。在审判的案件中，各级法院的严打重点明确指向暴力恐怖、宗教极端、制枪制爆、组织偷越国(边)境等违法犯罪。

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全疆各级检察机关在严打行动中把公诉席当作指控犯罪、揭露犯罪、声讨犯罪的重要战场，通过示证质证、发表公诉意见等活动，证明犯罪的同时深层次揭露暴恐犯罪的罪恶本质和宗教极端思想、暴恐音视频的严重现实危害，既有力打击震慑犯罪，又充分宣传法律及严打政策。

强力震慑 52名嫌疑人投案自首

严打行动启动伊始，全区公安机关就对涉暴恐、涉宗教极端活动的犯罪嫌疑人和在逃人员部署开展了集中追逃专项行动，定人、定责、定时，加大工作力度。

自治区公安厅在全区对在逃人员进行督捕，对现实危害巨大的在逃暴恐分子下发红色督捕，予以全国布控、重点抓捕，截至目前，已缉捕334名在逃犯罪嫌疑人。

5月24日，自治区高级人民法院、自治区人民检察院及自治区公安厅联合向社会发布《依法严厉打击暴力恐怖活动的通告》，敦促从事暴力恐怖和宗教极端活动人员立即投案自首。

基层组织、政法部门及社会力量开展了形式多样的去宗教极端化的宣传教育，特别对受宗教极端思想影响、有轻微违法犯罪行为人员和在逃人员亲属进行了耐心细致的思想工作和法律政策宣传。近日，和田地区公安机关通过与在逃人员家属交心谈心，成功规劝一名重大在逃人员自首。在强大的法律震慑下，目前已有52名犯罪嫌疑人和在逃人员主动投案自首，最大限度地消除了隐患。

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此外，全区政法机关更加注重源头治理，会同文化、工商、城管等相关部门，加强对宗教极端活动的打击力度和“三非”宣传品查缴力度，解决极端思想源头和传播渠道问题。

专项行动开展以来，全区侦办44起网上传播制爆技术案件、294起网上传播暴恐音视频案件，并曝光了多起典型谣言案件；共取缔171处非法教经点，抓获238名非法教经及提供场所人员，解救教育757名学经人员；查处宗教干预婚姻违法案件219起519人。在查禁打击非法宗教宣传品中，查缴2.3万余件非法宣传品，其中非法宗教书籍1.8万余本、光碟2649张、移动存储介质777个。

新疆作为反恐维稳的主战场和前沿阵地，反恐维稳形势错综复杂，特别是宗教极端思想传播蔓延、宗教极端势力兴风作浪，既有黑恶势力的特征，又有向恐怖组织转化的倾向，已成为影响新疆稳定的突出危害。10月16日，新疆部署进一步深入推进打黑除恶专项行动，将宗教极端黑恶势力作为重中之重，出重拳，下重手，予以打击，更好地服务全疆反恐维稳工作大局。

依法严打 个别案件被退回补充侦查

新疆政法机关全力以赴开展严打专项行动，以超常规手段、超强硬措施扎实推进，同时注重依法办案，并强化法律保障。自治区严打专项行动执法监督组负责人郭红介绍，针对基层在严打过程中反映出的法律适用问题，专门出台文件对相关问题进行解答，同时对各级政法干部进行培训，专门抽调了业务骨干组成法律服务小组，深入基层开展工作，为依法办案提供业务指导。

在严打过程中，全疆各级政法部门始终高举法治旗帜，坚守以事实为根据、以法律为准绳，既重视实体处理的准确性，又注重办案程序的合法性，做到了依法打击。

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检察机关就提请批捕案件严格依照批捕标准审查，对受理审查起诉案件严格按照起诉标准审查起诉，并严格履行法律监督职能，就侦查活动、审判活动是否规范依法监督，确保严打活动依法进行。据介绍，6月16日在乌鲁木齐市中级人民法院一审公开宣判的“10·28”暴力恐怖袭击案件，在审查起诉期间，检察机关曾就案件事实、证据存在的问题，坚持退回公安机关补充侦查。

自治区高级人民法院新闻发言人介绍，各级法院在严打行动中，坚持在依法保障被告人各项诉讼权利的前提下快审快判，对暴恐犯罪的首要分子、罪行重大者坚决依法严惩，对具有自首、立功等法定从轻、减轻处罚情节的，从宽处罚。

10月13日，喀什地区中级人民法院对莎车县“7·28”严重暴恐袭击案部分被告人作出一审判决，判处其中12名被告人死刑、剥夺政治权利终身。法院在审理案件时，充分贯彻了宽严相济的刑事政策，被告人艾力·图尔荪参与杀害无辜群众，在案发后自动投案，有自首情节，被从轻判处无期徒刑。

在案件审理中，各级法院均依法为被告人指定了辩护人，法庭使用被告人本民族语言文字进行诉讼，被告人的各项诉讼权利得到充分保障。

全民反恐 万人围捕支持依法处置

严打行动以来，在和田、喀什、阿克苏等地，群众联手抗暴，合力制服暴徒，并自发行动起来，协助警方围捕暴恐分子，这些轰轰烈烈的壮举将反恐人民战争推向深入，向世人传递了打击暴恐犯罪、坚决维护社会稳定的反恐决心，注定载入新疆反恐斗争史。

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8月1日，和田地区公安机关与墨玉县3万余名群众合力围捕，摧毁一个暴恐团伙，案件侦办处置中，陆续有70多名群众提供线索，公安民警和群众无一伤亡。3日，自治区决定，拿出3亿余元奖励所有参与近期围捕专项行动的群众及相关人员。

在新疆，各族群众成为公安民警反恐工作的坚强后盾。严打暴恐活动专项行动开展以来，他们怀揣对法治的坚定信念，用自己的行动积极投身反恐事业，捍卫家园的和谐稳定。

在严打暴恐活动的同时，新疆各地结合实际扎实开展了去极端化工作。在严打行动的另一个主战场——舆论阵地，通过媒体对暴恐分子罪恶行径和宗教极端思想危害的深入揭露，广大群众更加认清暴恐分子的真面目，更加坚定了依法打击犯罪，坚决维护社会稳定的信心，他们参与围捕、主动检举揭发、积极提供线索，支持依法处置、拥护依法判决，为专门力量的反恐工作贡献一己之力，在全社会形成了打击暴恐犯罪的强大正能量。

严打行动开展以来，新疆各级领导干部、宗教人士、精英分子、干部职工特别是乡村基层干部和民贸企业职工、各族群众纷纷通过发布公开信、参加座谈会、参与签名活动等方式发声亮剑，向暴力恐怖和宗教极端宣战。

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法治理念越来越深入人心。在新疆法学法律界专家召开的题为“捍卫宪法法律尊严，依法严打暴恐犯罪活动”座谈会上，专家学者均表示依法从严从快从重打击暴恐犯罪分子完全符合我国宪法和法律精神及刑事司法政策，完全符合各族人民群众的根本利益和共同心愿，并围绕依法惩治暴恐犯罪和强化源头防范提出法律对策建议。

自治区维稳办负责人表示，在今后的严打行动中，将继续坚持以事实为根据，以法律为准绳，确保每起案件事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正，通过严打，使依法治国的思想深入人心，在反恐人民战争中营造 “反暴力、讲法治、讲秩序”的浓厚氛围。

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张春贤部署新疆反恐 今年要主动进攻,压住敌人

天山网讯（新疆日报记者冯瑾 姚彤报道）1月7日，自治区党委召开稳定工作会议，总结2014年全区稳定工作，分析研判稳定形势，安排部署当前和今后一个时期全区稳定工作。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在会上发表重要讲话。

张春贤说，2014年，在新疆的发展进程中是不平凡、不容易、不简单的一年。党中央把新疆工作提到了前所未有的高度，给予特殊重视。中央政治局常委会会议多次研究新疆工作，习近平总书记多次作出重要指示，并亲临新疆视察指导，中央召开第二次新疆工作座谈会，作出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大决策部署，明确了新疆是反分裂、反恐怖、反渗透的前沿阵地和主战场；自治区深入开展严打暴恐专项行动，取得明显阶段性成效。全疆各级迅速行动，各方面共同努力，挖幕后、揭盖子，保持高压震慑，形成了对暴恐活动“过街老鼠、人人喊打”的强大声势；疏堵结合、综合施策迈出重要步伐，综合效益进一步显现。提出并坚持“打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬”，宣传教育发动群众形成浓厚氛围。少数民族领导干部、爱国宗教人士等各族各界主动发声亮剑，各地广泛开展多种形式的宣传活动，深入揭批暴恐罪行，戳穿“圣战殉教进天堂”谬论，形成了压倒性的社会正能量。大规模开展“访民情惠民生聚民心”活动，取得明显成效。开展“依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪”、“打击整治暴恐音视频”等专项行动，有效发挥了综合效益。多地群众积极围捕暴恐分子、奋起反击暴徒、主动提供情报，初步形成了反恐人民战争的良好氛围；各地各有关方面直面矛盾、主动作为，探索出了许多好经验好做法，为今后工作奠定了基础。

一年来，各维稳力量坚决落实党中央和自治区党委决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，勇于负责、敢于担当，夜以继日、舍身忘我地工作，付出了常人难以想象的心血、智慧和汗水，有的甚至献出了宝贵生命。张春贤代表自治区党委、政府，向长期奋战在反恐维稳一线的各族干部群众、广大政法干警、解放军和武警官兵、兵团民兵致以崇高的敬意！向英勇牺牲的烈士家属表示亲切的慰问！

张春贤指出，去年的稳定工作局面来之不易，这是党中央坚强领导、中央新疆工作协调小组具体指导、中央有关方面大力支持的结果，也是自治区党委在反恐维稳实践中不断总结探索的结果。我们要深刻认识当前稳定形势，切实增强主动进攻的使命感和自觉性。

张春贤指出，做好2015年社会稳定工作意义极其重大。稳定形势可以概括为：新疆社会大局稳定可控；稳定的基础依然脆弱；形势依然极其严峻、极其复杂。新疆反恐怖斗争已进入比以往更加复杂、更加尖锐激烈的新阶段。这是一场历史的较量。狭路相逢勇者胜，我们必须主动亮剑、主动进攻、全面出击、重点突破，形成强大“势场”、压住敌人，牢牢掌握斗争主动权。

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2015年稳定工作，总的目标还是“三个坚决”。总的要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和第二次中央新疆工作座谈会精神，落实好自治区党委八届七次、八次全委（扩大）会议精神，坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，坚持“打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬”，保持主动进攻态势，围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实，全力确保“三个坚决”，以优异成绩迎接自治区成立60周年。

张春贤强调，要在统一思想、凝聚共识上主动进攻，切实把着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来。一是要解决思想认识的问题，把盲目乐观、消极厌战、大局意识不强、强调客观原因多、对中央和自治区一系列维稳措施研究不透这“五个表现”作为镜子，各级党员干部特别是领导干部要常照镜子、查找不足；二是要解决各项工作都围绕总目标来开展和推进的问题，经济建设、社会事业发展、民生改善和党的建设都要围绕社会稳定和长治久安来规划、布局和推动。凡是有利于社会稳定和长治久安的事，要先办快办、创造条件办；凡是对社会稳定和长治久安有影响、有冲突的，一律停办缓办，坚决不能干；三是要解决党政主要领导集中精力抓稳定的问题，真正把反恐维稳、长治久安摆上第一日程，传导压力、落实责任，各项工作都要服从服务于这个大局；四是要解决政绩观和工作导向的问题，考察衡量干部特别是主要领导干部的政绩，既要看“显绩”，更要看“潜绩”，最根本的要看是不是保持了安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面，是不是做好了基层建设、群众工作、民族宗教等打基础、利长远的工作；五是要解决找准风险点、堵塞漏洞的问题，各地要结合实际，具体分析风险在哪里、隐患有什么，对症下药，解决问题。善于运用底线思维和逆向思维，把各项防范应对措施准备在先，真正做到心中有数；六是要解决结合实际抓落实的问题，力克虚空浮漂的作风，各项安排部署不能说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，不能空说、空做、空承诺，以会议代替部署，以文件代替落实。坚决避免“击鼓传花”，不能把矛盾问题层层推向下一级、把最难任务落在最基层同志头上，确保层层都有压力、层层都有责任、层层都要主动作为。

张春贤强调，要在深化严打上主动进攻，牢牢把握反恐维稳主动权。要主动出击深化严打，保持凌厉攻势，追着打、压着打、挖着打、巩固成绩、扩大战果，不给暴恐分子任何喘息之机，打得敌人无处遁形，打出社会正气安宁。要打早打小打苗头、盯人盯案盯线索，揭盖子、挖幕后，以深挖促严打，下功夫抓好教育转化，打好反恐人民战争，依法严打、精准打击。社会面防控要专业化、常态化，加强城镇社会面防范，加强基层政权、交通要道、易受侵害群体防范，加强治安卡点查控，提高第一现场处置能力，严格管控重点要素。流动人口服务管理要法治化、动态化，加强流动人口动态管理，加强流入地、流出地双向衔接协作配合，加强便民联系卡制度落实，加强责任落实，加强内地新疆籍人员服务管理。

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张春贤强调，要在“去极端化”上主动进攻，坚决占领意识形态阵地。更加自觉地把“疏”作为紧迫任务，把“去极端化”作为当前最突出、最紧迫的工作，一点一点“赚积分”，最终把人心赚过来。要加强“去极端化”顶层设计，强化宗教正信挤压，用现代文化对冲宗教极端思想影响，加强法治教育和约束，持续在思想教育的“到人、管用、有效”上用力，坚决切断宗教极端思想源头和传播渠道，发挥党员干部、教师和宗教人士三支队伍作用。要坚持正确的祖国观、民族观，强化意识形态领域反分裂斗争。高度重视知识分子和高校工作，完善党政领导干部联系知识分子制度。坚持政治家治校，加强各类学校思想政治工作，牢牢掌握教育阵地，提高意识形态领域反分裂、反渗透能力。

张春贤强调，要在强化基层基础上主动进攻，进一步打牢社会稳定的根基。要加强基层政权建设，打牢维稳组织基础，加强乡镇班子建设，健全村（社区）党组织，集中整顿软弱涣散基层党组织，加强基层综治维稳力量建设。要深化“访惠聚”活动，打牢维稳群众基础，围绕社会稳定和长治久安总目标开展活动，坚持“三位一体”机制，切实加强工作组自身建设。要加强民族团结，打牢维稳群众基础，澄清模糊认识，促进各族群众交往交流交融，用法律来保障民族团结。要加强干部作风建设，打牢维稳政治基础，加强干部队伍政治建设，转变作风、提高能力，为基层创造良好环境。

张春贤强调，要在高起点上主动进攻，高标准做好北疆地区维稳工作。北疆地区稳定形势好、群众基础好、民族团结好、经济发展好、文化引领好，具备在高起点上高标准做好稳定工作的良好条件。要在集中精力保南疆稳定的同时，切实巩固好北疆的稳定局势。北疆地区不能仅仅满足于“三个坚决”，目标要更高一点，标准要更严一点。一定要克服稳定与己无关的思想，克服盲目乐观、厌战情绪和麻木不仁的态度，突出问题导向，强化底线思维，全面落实自治区各项维稳要求，抓早抓小，高起点、高标准抓好各项稳定工作，要着力提高应急处突能力，着力加强重点场所安全防范，着力抵御宗教极端思想渗透。

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自治区党委副书记、自治区副主席、代主席雪克来提·扎克尔就贯彻落实张春贤同志重要讲话和会议精神提出要求。他说，要认真学习、深刻领会张春贤书记重要讲话，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，引领全区各族党员干部进一步凝聚力量，攻坚克难，维护社会稳定、推进长治久安。认识要到位，切实把着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来，必须保持主动出击的强大攻势，追着打、压着打、挖着打，打出社会正气安宁，营造安定有序的社会环境。措施要到位，紧紧围绕自治区党委总体要求，把“主动进攻”体现在维稳工作各个环节、各个方面。工作要到位，全面细化、强化标本兼治、综合施策各项措施。责任要到位，时刻保持清醒头脑，强化责任担当、政治担当。

努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、黄卫、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜等出席会议。

华盛顿人

对恐怖分子不能留情！