美智库忧台湾大选引两岸紧张 盼美中台克制“零意外

大千世界

　　”华盛顿记者张加／即时报导 2019年04月29日 16:42     世界日报


　　

　　“外交政策全国委员会”亚太安全论坛月初于纽约举行年度两岸关系闭门会谈，29日 发布报告。图／取自外交政策全国委员会官网


　　美国智库“外交政策全国委员会”（NCAFP）29日发布关于两岸关系的报告指出，美中台与会者认为，未来几个月两岸风险可能提升，建议三方在台湾与美国总统选举期间克制，采取“零意外”政策。


　　其中，一位中方与会者表示，在大选年，台湾领导人需避免在两岸问题上“玩火”，而未来的台湾总统需要承认两岸同属一个中国；华府则须避免向台独势力释出错误讯息。


　　“外交政策全国委员会”亚太安全论坛本月3日至4日于纽约举行年度两岸对话，逾30名来自美国、中国、台湾的学者与前官员参与闭门会议，报告由“布鲁金斯研究院”外国政策项目研究员何瑞恩（Ryan Hass）撰写；美方与会者包括美国在台协会（AIT）主席莫健（James Moriarty）、前主席薄瑞光（Raymond Burghardt）等人。


　　基于未来两年将会是独特的敏感时期，美方与会者建议三方互相理解并同等克制，意指这段时间任一方都不会创下先例；台北不制定或进行任何可能妨碍两岸关系的新法或公投，北京则避免在外交、军事、经济方面进一步施压台湾，也不干涉台湾政治事务。


　　至于华府，美方与会者指出，华府不会扩大美国高阶军官访台的规模，也坚持台湾领导人只能过境，而非访问的政策。


　　报告指出，与会者并未就两岸关系恶化的原因达成共识，中方认为这与台湾总统蔡英文拒绝接受“九二共识”，以及美国增加表态对台支持有关；美国与台湾与会者则对北京对两岸关系更为强硬所造成的影响表达关切，美台与会者并严重关切中方干涉台湾政治进程。


　　一位中方与会者指出，北京尤其担心华府将打“台湾牌”挑战中国，并担心蔡英文或行政院前院长赖清德将循前总统陈水扁的作法，为了民进党的选举优势，而引发两岸紧张局势。


　　此外，中方与会者表示，北京已完全不对蔡英文抱有希望，一些中国人士认为她比陈水扁更糟，因为她企图透过外部势力对抗中国，例如寻求美国将台湾纳入印太战略等；因此，中方认为有必要夺走台湾邦交国、阻止台湾参与世卫组织等国际论坛。美方与会者认为中方的立场不合理且自私，行为适得其反。


　　报告并提及，相较于前一年会议，这次对蔡英文的分析较少，而是较关注其他台湾政治人物，包括赖清德、台北市长柯文哲、高雄市长韩国瑜；去年许多与会者预测蔡英文将连任，但今年并非如此。


　　美方与会人士还包括国务院前代理亚太助卿董云裳（Susan Thornton）等人；台湾方面有陆委会前副主委林正义、远景基金会执行长赖怡忠、民进党驻美代表处主任彭光理（Michael Fonte）等；中方则有中国国国际问题研究院常务副院长阮宗泽等人。