世界日报社论: 川普再变脸 他比习近平更急需协议

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　　社论 2019年05月07日 06:00   世界日报



　　川普总统周日推文，批评中国如想重谈贸易协议，周五(10日)起美国将立即调高中国2000亿元商品关税从10%调高至25%，其余未加的3250亿元中国商品也将征收25%关税。中国和东亚股市周一闻声全倒，一度传闻中国副总理刘鹤率领的百余人代表团不来了，但北京外交部6日说，刘鹤将如期来美。川普又变脸挥舞大棒恐吓中国，原因何在？他和习近平主席，谁更怕协议没谈成？


　　美中贸易谈判经十轮协商，近月来气氛充满乐观。各界预期，刘鹤定8日再来华府，是敲定协议细节，让川普、习近平6月间在华府峰会能签署协议，结束世界两大经济体之间的贸易战。但最后关头显然中方还犹豫，让川普不满才出言恐吓。或者，这也是川普的“邀功”伎俩，谈判最后关头展示强硬身段，最后再把协议归功自己施压成功。


　　美方知情经济高管透露，美中磋商知识产权保护等逾90%已达协议。川普为何还扬言再祭出关税？外界原猜测不出几方面：一，中国政府对产业补贴，尤其“中国制造2025”扶持重点产业，让中国在先进高科技业站稳全球领导地位。但川普政府要求“结构性改革”，停止补贴，公平竞争；中方如完全放弃国家补贴等优惠，许多国企将崩溃，造成失业、社会动荡等，加上外国企业市场准入放宽，将改变“新时代中国特色的社会主义模式”，北京让步多少，是双方角力重点。


　　二，中国承诺加大对美采购，包括大豆、玉米、高粱、天然气、石油、煤炭、半导体和飞机等。财长米努勤曾说，金额逾1.2兆(万亿)美元，以平衡中美逆差。或许川普会要求写入协议，以向选民夸耀。但中方也须考量当局面子、向民族主义者交代等，维持采购弹性，使双方不无歧见。


　　三，协议执行监督机制和市场准入。美中将互设执行办公室，定期举行不同层级会议，检讨协议执行成果，确保协议不成废纸。此举有如“中兴模式”，让美国派员监督中国，中方答应后可能引来“丧权辱国”批评，也和“强国崛起”格格不入。另，外商在金融、保险、云端服务等都要求中方开放，日久必造成经济结构大变，谜底待揭晓。


　　美中贸易战一直被喻为“眨眼游戏”，谁先眨眼谁就认输。川普扬言再祭25%关税，真正害苦对象是美国消费者。川普说“中国付关税给美国”“这是我们良好经济表现的部分原因”，根本是胡话。去年加征中国货关税后，10至12月美国国库增收90亿元，每一分毫都是美国进口商吸收，或消费者贡献，中国没出一分钱。


　　但关税的确伤害中国出口。去年3月关税战后，美中贸易逆差不减反增，全年达4290亿美元创新高，让川普难堪。但中国进出口都面临压力，2月进口下降5.2%，3月降幅扩大为7.6%，显示内需疲弱、消费信心减弱，中国靠出口支撑的经济开始动摇，又因“一带一路”支出狂增，去年外汇存底减少1兆余美元，或为北京忌讳贸易战的主因。


　　然而，川普并非无后顾之忧。美国经济强劲、就业数据是50年来最好，但真的把2000亿元商品关税提高到25%，3250亿商品再加关税，通膨必然出现。川普不断施压联准会降息，一旦通膨出现，联准会必然加息，岂非印证川普做法两相矛盾，有如和自己连任过不去，所以加税只是谈谈，未必敢实施。


　　川普上周五才推文，指美中接近达成历史性贸易协议，“协议进展良好，我甚至可说十分良好”，不到两天就大变脸。他出尔反尔、反复无常，过去商业谈判常在最后关头，用严苛条件威胁压迫对手就范，以取得更好协议。这时施压北京，或许是故技重施。


　　贸易战的最高战略目标，是逼中国结构性变革，改变中国经济方向，但中国不可能让协议侵犯主权、削弱国家竞争力，或让习近平面子大伤。彭博最新报导，中方反悔协议内容，是习不同意协议逼北京修法，结束强制外企技术转移，才引发川普大怒。果如此，就是“川习主帅对撞”，怪不得川普。


　　川普连任依赖经济成绩和华尔街股市行情，总统大选快起步了，中方“一带一路2.0版”近期调整做法后，在欧、亚洲屡获突破，使美中两国经济变延长加时赛。川普的时间有限，或许他比习近平更迫切需要快达成协议。但这种老步数，北京想必了若指掌，未必会照单全收。