中央党校经济学博士后 李强

　　苏南模式其实也是我国社会发展的一个缩影，浓缩了改革开放以来政治、经济和社会的深刻变革

江苏常熟梦兰科技园龙芯产业化基地——昔日的家纺品牌，能否成为高科技的摇篮？

　　20世纪七、八十年代，苏南人突破计划经济体制束缚，开中国农村工业化先河，推动经济实现由农向工的转变，以吴(江)常(熟)江(阴)为代表的乡镇企业独领风骚二十年，形成了举世瞩目的苏南模式，被小平同志称之为“中国农民的伟大创造”。九十年代初，苏南人得浦东开发开放的风气之先，以昆山自费创办国家级经济开发区、张家港获批全国第一个内河港型保税区为代表，各级各类开发区应运而生，使苏南搭乘上经济国际化的“早班车”，推动经济实现由内向外的转变，迅速登上了又一个大台阶。进入新世纪和发展新阶段，苏南在基本完成乡镇集体企业改制的基础上，加大对外招商引资、招才引智力度，依靠先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，带动投资结构优化和产业技术升级，形成了国资民资外资三足鼎立、比翼齐飞的混合互补型经济格局。 

　　从苏南地区发展的历史来看，我们可以把苏南模式划分为三个阶段： 

　　第一阶段：“一公独大”的苏南模式。这一阶段的苏南模式成长和壮大离不开政府的支持。从大集体时期的农村生产小队的自办加工作坊(后来的村民小组)，再到生产大队(行政村)，再到人民公社(乡、镇)，再到县，甚至市。在这个过程中，企业的规模愈来愈大，模式的光环越来越亮。可是企业产权的主体却越来越模糊，企业一步一步地蜕化为准国有企业。固定资产越来越多，机制却越来越死；与政府越来越近，离民间却越来越远；企业招收的农业富余人员越多，农民整体的创新能力就越来越弱。 

　　第二阶段：“产权明晰”的苏南模式。九十年代之后，随着改革开放的进一步深入，苏南模式开始朝着产权明晰的道路迈进，苏南乡镇企业前后经历了二次改制。第一次改制大多是把乡镇企业改成集体控股的企业股份制或股份合作制。但这次股份合作制化以后，乡镇村的地方产权制度问题仍然存在，政企不分的弊端仍然没有根本的改观。由于第一次改制并未达到建立起企业内部治理规范化的现代企业制度，使得苏南地区又进行了第二次改制。第二次改制的方向是政企分开，打破地方政府的地方产权制度，确立生产者和消费者在市场中的自主地位，以及私人作为独立产权主体的地位。通过二次改制，加快了乡镇企业和国有企业产权制度改革，使大量的集体企业的产权和治理结构得到理顺，迅速催生了大量“次生型”民营企业。 

　　第三阶段：“三足鼎立”的苏南模式。当前苏南经济正处在新的发展阶段，我们可以将其称为新苏南模式，即国资、民资、外资“三足鼎立”的互补型混合经济发展模式。其中区域内发展最快的是民资，五年翻两番；和全国相比，发展最快的是国资，五年实现翻一番，而从全球看增长最突出的是外资。这就意味着新苏南的发展培育了多元的市场主体，形成了互补的增长动力。 

　　从上面三个阶段可以看出，真正的苏南模式总是处在不断发展变化当中，是在逐步形成和发展之中的一个不断创新的过程，反映了我国社会和经济方面的重要变革。例如，从农业向工业转变、从产权模糊到产权清晰、从集体经济为主导到国资、民资、外资“三足鼎立”，这些都发生在改革开放的历史背景之下，也反映了社会主义市场经济发展的必然规律。因此，苏南模式其实也是我国社会发展的一个缩影，浓缩了我国改革开放以来政治、经济和社会的深刻变革。因此，通过研究苏南模式的不断发展，我们可以比较清楚和感性地了解和感受到：改革开放以来，在中国这片广阔的土地上，发生了多么翻天覆地的变化，创造出了多少奇迹。