各国数据对比

　　昨日中国的社交网络，可以用一句话来概括：一部纪录片引发的刷屏。

　　这部纪录片，是前央视记者柴静的《穹顶之下》，一部关于霾的调查纪录片。

　　她用一贯平缓的语速，向你道来这么多年存在在我们周围，却一度被忽视的霾天。一时转发者众。

　　有人标注了，要朋友们注意看纪录片的第39分钟，那里说到了某城市的一年的雾霾天有200多天，没错，就是杭州，这个“山色空蒙雨亦奇”的城市。

　　视频看完，关于雾霾关于杭州的话题陡然升温，那么近几年来，杭州的雾霾天究竟有多少天？空气质量究竟是好是坏？

　　我们根据相关部门的公开数据，奉上图表一张，图个明白。

　　不过有人可能看不懂了，空气优良天数这么多，不是说明空气质量挺好的吗？怎么雾霾天也有这么多，这组矛盾的数据，究竟该怎么看?

　　　　观察者说　里尔：杭州有霾，但没有她说的那么严重

　　说到杭州的空气质量，有图有真相，而拍了杭州天空2年的摄影爱好者里尔，则是名副其实的见证者。

　　业余拍照已经8、9年的里尔，每天都会到西湖边报到。2年前，他开始拍杭州的天空，每天下午1点左右，他都会在断桥边，面朝西湖东南方，咔嚓几张，没有间断。

　　每个月最后一天，他都会把一整个月的天空照片拼起来。

　　设身处地，里尔承认，这些年，杭州确实被雾霾困扰，那些纯净的蓝天白云已经久违了。当他看到柴静的《穹顶之下》中提到杭州，他这样表述他的观 察：“放眼全国，比杭州空气质量糟糕的城市还有很多，杭州还没有到达一个无药可治的地步。柴静只是截取了一个截面。我们也承认，杭州有这个截面，但是并不 意味着要放大这个截面。杭州没有她说的那么严重。”

　　里尔说，从他的照片中就可以看到，每个月杭州还是会出现蓝天。打个比方，2015年1月和2014年1月对比，空气质量差不多，甚至2015年的还会稍微好一些。

　　“杭州有霾，但不应该被夸大。”

　　浙江电视台摄影记者周建仕也许也是最有发言权的人之一。从2014年3月开始，周建仕坚持在同一地点同一时间段用相片记录每天的空气质量。

　　在连续拍摄一段时间后，他挑选了去年4月1日至7月9日连续100天的空气质量图片，取名《杭州呼吸百日祭》。“相比这一时间段，杭州的秋冬 季，雾霾更为严重。”周建仕说，他拍摄的画面里，正对面距离家大约200米的省立同德医院是一个参考坐标。在雾霾严重的天里，不过200米，省立同德医院 的轮廓就已经看不清楚了。

　　对杭州空气质量的记录拍摄，周建仕一直坚持至今，他说未来自己仍会坚持。“其实我们能做的还有很多。比如少开车，尽可能多地采用公交、自行车、地铁等绿色出行。比如加强对空气污染危害的认识，强化自我保护，雾霾天，不要开窗，外出戴好口罩。”

　　　雾多也被列为雾霾天，但PM2.5不一定高

　　我们首先来明确雾霾这个概念。

　　从本质上讲，雾霾是一种气象现象，是以能见度为主要判断指标的气象现象。雾霾是雾与霾这两种天气现象的合称。但两者也存在明显的区别。

　　比如说，根据相关部门昨天给出的最新数据：2014年，杭州雾霾天数154天。这里的154天是指霾天。

　　目前，对霾天的观测和预报，主要依据的是2010年中国气象局发布的《中华人民共和国气象行业标准—霾的观测和预报等级》。今年，中国气象局将有新的标准发布。

　　“霾使远处光亮物体微带红黄色，使暗物体微带蓝色。在2012年前，杭州采用人工观测方式，凭肉眼观测颜色的变化、能见度等来判断，2013年 年初，杭州把人工观测改为24小时自动观测系统，执行的行业标准为中国气象局所出台的标准。”杭州市气象局副局长宋健曾在采访中这样告诉记者，这一行业标 准将相对湿度从60%提高到80%，原来被考虑为轻雾的天气现在都被归为霾天气，实际可能是雾霾混合。“简单地说，现在雾多的时候也被列为雾霾，但此时空 气中的PM2.5可能并不高。”

　　因此，雾霾天不一定就是大气污染天。当雾出现时，环境空气中颗粒物浓度有可能是很低的，达到优级水平；根据气象观测规范，只要当日观测到霾，就记作霾日，但当日的空气污染物浓度并不一定高。

　　那怎么样的天才是污染天？一位不愿意透露姓名的环保人士说，污染天是根据国家环境空气质量标准来评价的，包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、一氧化碳、臭氧、PM2.5。因此雾霾天和环境空气的好坏是不能完全等同起来。双方有一定的联系，但也存在较大差异。

　　回到柴静纪录片中说到的“杭州一年雾霾天有200多天”，指的应该是2013年。记者找到了当时的数据，2013年1到10月，据气象部门统计，杭州主城区出现了209天雾霾天，而据环保部门统计，同期杭州共有198天的优良天气。

　　两组数据为何会出现矛盾？杭州市环境监测中心站高级工程师洪盛茂曾告诉记者，环保局的观测方式是取一天中的平均值，这与气象24小时观测的方式不同，另外观测所执行的指标也并不相同。

　　　　2014年杭州的天，其实蓝了一点

　　杭州的霾来自哪里？杭州曾做过一份《杭州市大气灰霾成因及关键污染因子预防控制研究》，其中说到机动车尾气、燃煤、扬尘和其他，是杭州 PM2.5的主要来源。大致的比例是这样，机动车尾气占近40%，燃煤占33%，扬尘占8%，其他则占19%。机动车尾气的污染占了很大比例。但是钱江晚 报记者从相关部门了解到，根据最新的研究表明，近年来，这个数据已经发生了变化，具体还要等待权威部门正式公布。

　　从数据上，我们可以看到，无论是哪一个标准体系，相比2013年的杭州，去年我们头顶的天空似乎都蓝了那么一点点—

　　霾天从2013年的200多天降到了154天。

　　2014年，杭州空气优良天数为218天，主要污染物为PM2.5，浓度为64.6微克每立方米，较2013年优良天数上升13天，PM2.5浓度下降7.7 %。

　　从数据上看，杭州2014年的环境空气质量稳中有升，得到了一定程度的改善。

　　　那么改善背后的原因是什么？

　　浙江省环境保护科学设计研究院副院长金均于2013年承担了我省首个雾霾天气专项科研课题，在他看来，2014年浙江雾霾减少的首要因素是政府花大力度治理，本地污染物排放减少。

　　2013年秋冬雾霾引发政府重视后，浙江针对污染源情况，推出一系列政策治理大气污染，包括出台大气污染防治规划，把“治雾霾”列入2014年浙江省政府为民办的十件实事之二，与长三角地区建立江浙沪皖三省一市的大气污染联防联控机制。

　　在这一年，浙江各地开始淘汰黄标车，机动车油品大规模推行国四标准，改造浙江能源结构，淘汰一批高耗能高污染企业等，杭州还为控制机动车总量出台限购政策，遏制了机动车污染迅猛增长的势头。

　　除了本地污染物的减少，金均认为，浙江在2013年爆发前所未有的严重雾霾天，除了连续遭遇静稳天气和本地污染物过度排放外，还受北方大气污染 物输入影响。“这从几乎没有污染源的舟山屡次出现重度污染就可看出。”而周边的上海、南京等其他长三角地区重要城市，2014年的空气也比2013年好转 许多，这明显得益于外来污染物输入减少。

　　　柴静提到的12369，究竟好使吗

　　在柴静的纪录片中提到，市民有环保投诉，可以拨打12369环保热线。

　　据钱报记者了解，目前，环保热线的处理机制是，将投诉建议意见归类，属于环保部门管辖范围内的，如果属于市本级的，则有市本级处理，如果属于某区的，则转交给该区环保部门处理。

　　不过和柴静视频中提到的“100%现场处理”不同，并不是说，所有的投诉12369都会受理。

　　记者试着拨打了一下12369的电话，得到的回复是这样的：一些并不属于环保部门管辖范围的，例如城市垃圾处置，12369并不会派专人到现场，而会转给有关部门来处理。

　　如果遇到环保投诉，也得根据实际情况，先做了解，如果有必要，环保部门就会到现场进行处置。

　　    网友观点：

　　@王志安 要想雾霾少，就得多上核电站，多上马px，多建垃圾焚烧场。

　　@海豚佩佩 柴静增长485%的来源文章里，说中国的发病率是30.64/10万，柴静没提。我刚开始看柴静的视频，慢慢剖析啊。她拍摄肺癌患者的手术，触目惊心啊。 肺癌死亡率上升465%，我的天哪！那么肺癌发病率到底多少？查了下数据，十万分之33.5，低于加拿大、美国、荷兰、丹麦，还有马尔代夫！现在来告诉 我，柴静你拍那个手术的意义是？

　　辞职后，柴静在做什么？昨日，她向优酷、腾讯等多家视频网站免费奉献了大型空气污染深度公益调查—《柴静雾霾调查：穹顶之下》。柴静透露，促使 她展开调查的原因是，女儿还没出世就患上了肿瘤，一出生就要接受手术，“在照顾她的过程中，对雾霾的感受变得越来越强烈”。目前，孩子已经痊愈，但生活在 一年竟有175天污染的北京，柴静害怕女儿有一天会问“什么是蓝天”、“为什么老把我关在家里”？于是她开始了调查。

　　用《看见》的百万版税自费投入调查

　　柴静介绍，公布女儿的病情，自己此前顾虑很多，因为“必须要考虑说出来之后，女儿将来会承受什么。”后来丈夫劝她“我最深刻地感觉到你在有孩 子，尤其她生病后，才会对空气污染这件事有了完全不同的态度。”他说，“这是你回避不了的一个基本动机。”这句话对柴静产生了作用。“一个人没有当妈妈之 前，这个世界只跟你有几十年的关系，我对我的一生负责任就可以了。但确实有了她之后，你跟未来世界有了关联，有了责任。如果没有这样的一个情感的驱动，我 确实很难去用这么长时间做完这件事。”

　　一旦投入调查，柴静发现，污染其实早已存在。2008年北京奥运空气质量保障小组组长唐孝炎院士向她提供了2004年某个月的PM2.5数据曲 线，相当于今天的严重污染，首都机场关闭了，但是当天新闻报道是，那是雾，“可见当时整个社会对空气污染缺乏认识。”一年中，她现场调研，查阅文献、拜访 专家，拍摄而成纪录片《穹顶之下》，前后花费一百万人民币，钱全部来自两年前《看见》的版税。

　　大气污染不是改革开放带来的

　　柴静试图在纪录片中回答三个问题，“雾霾是什么？它从哪儿来？我们怎么办？”雾霾是什么？纪录片中柴静携带仪器，做雾霾健康测试，并作为志愿者参与人体实验，分析呼吸成分，拍摄肺部深处碳素沉淀的后果，想向大家解释“雾霾是什么”，性质、危害、构成。

　　柴静介绍，一年中她以个人身份拜访能源、环保领域内的专家以及职能部门，包括前国家发改委副主任解振华、中央财经领导小组副组长韩俊等国内高官 以及英国能源与气候变化大臣等—没人拒绝提问，在回答时都毫无保留，直面问题。“我觉得他们都希望能公开地讨论问题，因为问题呈现就是解决的希望。”让她 印象最深的是北京市环保局机动车处的处长李昆生，“他让我很惭愧，有时候我都觉得某件事做不下去，不太可能，他还在继续发表文章，不断往前推进。深夜有时 会收到他的两三篇文章，文中的急切之情和为公之心对我是一种感染。”采访对象的积极态度让柴静感觉，中国有很多人希望环境能够改善，并在为此努力。

　　除了已经上线的纪录片，柴静还把一年的采访所得发给了全国人大法工委，希望对正在修订的《大气防治法》有所参照。“他们逐字看完，附上建议，返 还给我，并打电话表示感谢，说会在修订时考虑相关问题。”同时，她还把资料发给了正在制订国家油气体制改革方案的小组成员，“得到的反馈也让我很意外。他 们提出的唯一意见是，如果篇幅不限，可以谈得更多……”

　　“我想立法者和政策制定者的态度是，改革在中国适逢其时，需要让大众更多地知情参与，更多地讨论，达成共识。公众是空气污染治理的核心力量之一，没人比普通人更清楚自己身边的污染源，也没人比我们更爱护自己的家园。

　　观察家

　　雾霾可以倒逼政府调整发展思路，也可以倒逼每个公民反思自己的行为，而种种诉求最终都会归结到改革这一层面。

　　昨天上午，沉寂一年的央视前主持人柴静又回到了公众视野，推出公益作品《穹顶之下》，多个污染现场寻找雾霾根源，多国实地拍摄治污经验。这部时长103分钟的雾霾纪录片，成为当天社交媒体热议话题。

　　与其他雾霾报道相比，《穹顶之下》延续了柴静作品一以贯之的审视、追问和投入：雾霾是什么？从哪儿来？我们该怎么办？而在冰冷、赤裸的事实之外，不再有无谓的指责与旁逸斜出的缠绕，令人印象深刻。

　　比如在“源解析”的问题上，纪录片以翔实的数据与权威的演示，不回避，不演绎，直指问题的症结所在，即我国空气污染60%以上来自煤和油的燃 烧，雾霾问题很大程度上是能源问题。而能源问题，归根结底还是一个选择什么样的发展路径的问题。这不仅关乎每一个人的生活质量，也关乎国家的治理体系、能 源战略及产业结构。

　　从历史、他国的治理经验来看，英美等国“在治污前20年污染物下降了80%”的现实，不仅带给人们希望的曙色，也从一个侧面表明了治理雾霾的紧迫性。不能再等、再拖、再吵了，特别是面对管理与执法的困境，应该有所突破。

　　蔚蓝的天空不能只是在语文课本中，生命的意义正在于一代代的血脉关联。治理雾霾不仅是科技问题，也不仅是政府行为，还应该成为这个社会波澜壮阔而又委婉细致的公民行动。每一个人、每一个机构、每一个组织，都有责任将紧迫感化为切实的行动力。

　　走过世界上发展最快的几十年，中国社会尽管目前越来越呈现出多样化的利益诉求，但在穹顶之下，每一个人、每一个地方都无可逃避。因此，雾霾最严 重的时期，固然意见有分化、表达亦多元，但恰恰也是最容易达成共识的时期。雾霾可以倒逼政府调整发展思路，也可以倒逼每个公民反思自己的行为，而种种诉求 最终都会归结到改革这一层面。

　　公众是空气污染治理的核心力量，以公民的名义行动起来。从完善立法到调整公共政策再到调适公民个人作为，充分发挥每一个人、每一个机构、每一个 组织“心底有爱惜”的力量，改变我们的大气环境，进而改善我们的生存环境。让孩子不再一出生就罹患疾病，让全球每年35万至50万人早死这样惨烈的数字消 失，让雾霾成为历史，这是宿命，也是责任。

　　胡印斌（媒体人）