4月27日金正恩文在寅在板门店举行历史性会晤吸引了全球的目光（图源：VCG）

　　朝鲜领导人金正恩与韩国总统文在寅4月27日在板门店会晤并达成重要共识，双方宣布构建和平机制刻不容缓，在“今年宣布战争结束状态”，甚至提到分阶段裁军，为建立牢固的永久性和平机制，努力促成朝韩美三方会谈或朝韩中美四方会谈。这是将和平问题提上了解决的日程表。

　　中国外交部在回应时称“我们为朝韩领导人跨出这历史性的一步鼓掌，对他们展现的政治决断和勇气表示赞赏。” 美国总统特朗普（Donald Trump）连发两条推特，称好事情正在发生，朝鲜半岛战争结束了，美国人民应该为此感到自豪。

　　表面上看，朝韩领导人推动半岛局势取得重大进展，获得了中美的一致认可。而实际上，朝鲜半岛局势出现重大变化归根结底还取决于中美关系的变化。

　　中美贸易战已经进入谈判阶段，半岛开火风险需要从根本上防范（图源：Reuters）

　　作为冷战的活化石，朝鲜半岛局势的根本决定者是冷战对峙的两方。在过去二十多年的朝鲜无核化谈判中，中美都是最关键的力量。也就是说，朝鲜半岛问题归根结底是中美之间的问题。

　　目前的中美关系已经不是六七十年前的中美关系，也不是二三十年前的中美关系。

　　六十五年前美国抵近中国周边对社会主义阵营进行围堵，朝鲜战争是中美意识形态冲突以及彼此敌对的总爆发。这也是为什么朝鲜战争结束后，美国拒绝撤军的原因，中美之间的根本问题并没有得到根本性解决。

　　二十七年前，苏联解体后美国是唯一的世界霸权，风头一时无两的美国忙于在全球攻城略地占领苏联解体后的政治真空，自信傲慢登峰造极，中国没有与美国谈半岛和平的筹码。

　　现如今中国的发展使得自身获得了举足轻重的地位，美国的全球影响力已经开始衰落。中美博弈半岛问题的姿态日趋平等。

　　虽然中美之间的竞争加剧，中美之间的结构性矛盾日益凸显，但是中美都意识到两国关系的重要性。朝鲜半岛陷入冷战对峙状态看似是美国制衡中国的一张王牌，实际上这张牌玩得好是王牌，玩不好就会拖后腿。

　　金正恩文在寅签署板门店宣言（图源：新华社）

　　当美国加强同亚太盟友的关系时，无法遏制朝鲜也是韩国可能会对美国失去信心的导火索。美国必须解决如何安全地待在朝鲜半岛的困境。而中国正进入发展的关键时期，考虑朝鲜半岛问题时的着眼点不再只是弱势一方的防御性思维，对和平发展大环境的诉求前所未有强烈。

　　中朝军事同盟关系规定的中国对朝鲜军事承诺越来越成为中国不能兑现的诺言。朝鲜完全封闭的环境下，核设施是否安全等等不确定让中国确保和平发展的大环境不被打乱成为难题。

　　如果说中美以往在朝鲜半岛的竞争是两强的主动选择。那么现如今中美事实上都需要降低在朝鲜半岛的对抗风险。地区国家朝鲜不断加强自身军事力量改变了冷战格局下大国说了算的局面。

　　朝鲜战争结束后各方只签署停战协定，一旦协议撕毁半岛局势随时可能进入战时状态。当半岛局势的安危越来越由地区国家挑动时，中美都需要解除两国可能被迫直接对抗的风险。中美必须重新掂量朝鲜半岛问题在两国关系当中的定位。

　　美朝多次单独谈判朝核问题失败后，2002年中国被邀请加入谈判开启六方会谈，这已经说明了中美两国合作解决问题的必要性。六方会谈阶段，中美之间既有合作又有博弈。而随着朝鲜核导开发不断推进，中美已经到了必须开展实质性合作的阶段。

　　中国同意对朝鲜采取严厉制裁的同时特朗普与习近平在朝鲜半岛问题上保持了密切的沟通，先后通话数十次。特朗普决定见金正恩后即致电习近平进行了相关沟通。中美联手行动从一定意义上来说是中美认识到必须解决半岛问题的必要性。这是这次朝鲜主动提议无核化可能会彻底解决半岛问题的大前提和时代背景，也是朝韩首脑会晤能够在半岛安全问题和核问题上取得进展的前提。