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许辉
美朝建交并非遥不可及
2018-03-20 21:39
近几个月来，朝鲜半岛局势的神速发展超出多数观察者的想象。很显然，半岛局势正面临大变局，巨变的背后是金正恩政权的长久谋划和美国特朗普政权的朝核策略。迄今，鲜有朝核问题研究者和关注者相信金正恩会逐步走向完全弃核。当人们的理念被固化，以为朝鲜拥核就是为了金家政权永固，并以此作为金正恩不会最终弃核的坚强理由时，可曾想到过金正恩早已在谋划后核武时代朝鲜的未来。
朝鲜发展核武更像是金正日对冷战后国际形势和自身安全的一系列误判所致。如果当初没有走上发展核武之路，按照正常的逻辑来推算，朝鲜当下的安全处境反而会好得多。
金正恩时代与其父金正日时代有着很大的不同：金正日时代，美国积极寻求与朝鲜谈判，但金正日却错估形势，对美国虚与委蛇。而金正恩时代，其有心与美国奥巴马政府谈判，但却不得要领、吃了闭门羹。认清了这点，金正恩在核导研制上下足功夫，在经历了几年的艰苦奋斗后，如今的金正恩终于有了过硬的筹码，能和曾经不用正眼看朝鲜的超级大国坐到谈判桌前。金正恩这些年的动作都比较有章法，相信他已经做好了与美国谈判，并选择以弃核来换取安全和经济利益之路。（见博文：金正恩已准备好走弃核路）
就安全而言，朝鲜会选择与美国签订和平条约并建交。实际上，自板门店停战协定签订后，朝鲜政权长期以来都试图寻求能与美国签署和平条约，从而结束战争并谋求朝鲜政权的安全。冷战结束后，朝美在放弃发展核武的谈判中也曾触及此话题，美国的基本立场是朝鲜先去核再谈和平条约，而朝鲜正好相反。这也是金正日时代错估形势的一个例子。
朝美建交其实也差点达成。1994年10月，朝鲜和美国达成了《朝美核框架协议》，美国和朝鲜同意在各自的首都为对方设立联络办公室，并最终把双边关系升级为大使级外交关系。美国还向朝鲜做出正式保证，不对朝鲜使用核武器，而朝鲜也承诺要实现半岛无核化。
金正恩上台后，朝鲜其实也曾为与美国接触动过心思，还曾试水过。他在2013年和2014年两次任性邀请美国NBA球星罗德曼访问朝鲜，除了其本人是"篮球迷"的原因外，试图对外摆出愿意与美国打交道的姿态也不可否认，但彼时，朝鲜的核导武器研发和奥巴马政府的敌视政策阻断了接触。
当今世界，只有伊朗、朝鲜和不丹三国未与美国建交。不丹外交受印度指导，不与任何一个联合国安理会常任理事国建交，美伊关系自伊朗伊斯兰革命后一直紧张，而朝鲜是唯一没有和美国建交的原社会主义阵营国家。
2015年，奥巴马在任期将至时与宿敌古巴建交，在美国外交史上留下了一笔。而对已过古稀之年还出来选总统的特朗普而言，何尝不想做成几件彪炳史册的大事。2017年，罗德曼三度访问朝鲜时，据说给金正恩送上了一本特朗普的旧著《交易的艺术》。金正恩有无受此书影响，而主动发起外交攻势无从判断，但可以预见，只要朝鲜敢弃核，特朗普就敢与朝鲜建交。
如今，各方对朝鲜逐步走向弃核期望很大。日本政府甚至已经准备好，先期支付朝鲜接受国际原子能机构（IAEA）核查时所需的3亿日元费用。自2009年朝鲜把IAEA核查人员驱逐出境后，就再也没有接受过相关核查。
朝鲜弃核是朝美建交的前提。而对金正恩而言，与美国建交还不是最终目的。弃核并与美国建交只是为朝鲜政权营造了一个安全的外部环境，而重启朝鲜的开放之路、使朝鲜迈入相对正常国家行列才是他的终极目标所在。
