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空中飞舞
刘鹤访美，所为何事？
2018-02-27 00:39
外媒盛传的刘鹤访美的消息，终于得到证实。
今天下午，外交部确认，受美国政府邀请，中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤将于2月27日至3月3日赴美访问。届时，双方将就中美关系和两国经贸领域合作交换意见。这也可能意味着，刘鹤将主导今后的中美经济对话。
在十九届中央三中全会会议期间、两会之前访美，特殊的时间点已然引起大众的高度重视。再联系到2月8日、9日中央政治局委员、国务委员杨洁篪的访美之行，这意味着，中国在一个月内派出两名政治局委员访美，几乎是史无前例。
此行的意义可见一斑。
其实，早在几天前美国媒体率先爆出这一消息时，各大西方媒体已经纷纷开启福尔摩斯模式，猜测可能谈及的议题。这其中，“押宝”最盛的，就是经贸问题。
包括《南华早报》、《纽约时报》等在内的多家媒体都指出，自从去年7月的首轮中美全面经济对话之后，双方之间的第二轮全面经济对话就迟迟得不到推进。尽管一些媒体也提出，几周前杨洁篪访美，双方已经明确将于今年重启第二轮经济对话，但渲染中美双方贸易摩擦和紧张情绪的西方媒体不少。
最早爆出刘鹤访华消息的美国媒体Axios也认为，刘鹤此行就是为了“就特朗普政府想要什么获得一个明确的信号”。
这一揣测当然有其理由。的确，过去一年多以来，中美经贸关系经历了一些波折。当然，严格来说，是特朗普“戏”有点多。
姑且不论其在竞选期间就屡次剑指中国，单是去年11月，刚刚在访华期间从中国带走2500多亿美元大单，随后就拒绝承认中国的市场经济地位，已经足够让许多中国民众恼火。
除此之外，去年以来，特朗普还高调对中国挥起“301调查”的大棒，多次以安全为由叫停中资背景企业在美的收购，声称中国是汇率操纵国，并对中国的太阳能电池板、洗衣机征收高额关税，对进口自中国的钢铁和铝产品展开安全调查（232调查）……
如此之下，中国也做出强势回应。今年2月4日，中国开始对进口自美国的高粱展开反倾销和反补贴调查；2月17日，商务部又对美国的232调查作出强势回应，称其“毫无依据”。
略显紧张的氛围，再加上媒体的多番渲染，就连学界也一度认真讨论起“中美之间会不会有贸易战”这个话题起来。
那么，刘鹤此行会是重点解决贸易摩擦问题吗？
要真这么想，格局似乎就小了点。在商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育看来，虽然最近中美贸易争端炒得火热，但其实，争端涉及的贸易额占中美贸易总额的比例非常小。反之，2017年中美双边贸易额实现了两位数的增长，2016年的双边贸易额较1992年增长了28倍多。
据相关数据，2000年以前，中美贸易额占美国外贸比重尚不足4%；如今，这一比重已经达到14%。这说明，中美之间是处于高度“互相需要”的状态的。
“尽管特朗普一直拿美中贸易逆差说事儿，但是他想必也明白，一个国家的出口能力是不可能一蹴而就的，而进口能力则是随着经济增长而增长的”，梅新育说。众所周知，去年美国经济复苏势头强劲，国内需求持续扩大，这必然带来进口需求的增长。要是因此就大做文章，称自己在双边贸易中处于不利地位，显然站不住脚。
更何况，中国已经成为美国除北美以外最大的出口市场。据官方数据，美国62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飞机、17%的汽车、15%的集成电路出口目的地都是中国。
而针对这次的新闻，《华尔街日报》还提出了一点，特朗普号称1.5万亿美元基建计划在国内遇到了很大阻力。他们推测，中国可能对此予以支持。
其可能性自然有待验证，不过，在梅新育看来，不容忽视的一点是，目前中国国内基本已经确定了坚强稳固的核心，而美国国内的政治内斗还非常厉害。说白了，特朗普要想稳步推进自己的各项政策，多少得“仰仗”中国的支持。
不久前的达沃斯论坛上，刘鹤已经明确指出，中国改革开放的举措，将超出世界的预期。很显然，这就是在给西方世界一颗定心丸：中国开放的大门只会越来越大。
这与特朗普在达沃斯上的讲话，其实是有着相同的理念的。那天，他一改往日形象，首度声明，“美国优先”不意味着独来独往……美国是做生意的地方，来美国吧！
可见，对于相互间的合作、开放和协调，两方是有共识的。
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熙珺
刘鹤访美有任务 两会后或出任中国央行行长
2018-02-26 21:44
各界关注美国即将公布的“301调查”，中美贸易战的猜测也喧嚣尘上。最新消息，中财办主任刘鹤于2月27日至3月2日访美，一个重要任务就是修复中美经贸关系。另有消息传刘鹤将在下个月的“两会”后出任中国央行行长，以加强他在中国经济和金融领域的影响力。
综合媒体2月24日报道，中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤将于2月27日至3月2日，即在中共政府“两会”召开前访问美国。
报道认为，作为中国经济政策的核心智囊，刘鹤访美也被视为标志性事件，他将成为处理中美经贸关系的中方“新牵头人”。而作为习近平的重要经济智囊，刘鹤也被赋予了协调中美关系的新使命。
在1月16日，中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话时表示，保持中美关系健康稳定发展。双方要保持高层及各级别交往，充分发挥4个高级别对话机制作用并适时举办第二轮对话。中美经贸合作给两国人民带来许多实实在在的利益，双方应该妥善解决双方关切的经贸问题。
而刘鹤在1月的达沃斯经济论坛上也表示，“要继续推动全面对外开放，加强与国际经贸规则对接……”
美国即将公布“301调查”结果，分析指出，刘鹤带着重要任务访问美国，主要就是修复中美经贸关系，因为从中国方面的态度也可以看出这一点来。中国商务部新闻发言人高峰2月8日称，“一段时期以来，美国调查机关针对中国产品发起的贸易救济调查案件，有增多的趋势，中方对此表示担忧”。
最早的301条款版本来自于美国《1974年贸易改革法》的第301节，其核心内容即为当美国认定自己的贸易权利遭到别国不公平对待时，美国可以立即采取行动。
而“301条款”的第二个版本“特别301条款”则主要针对知识产权保护进行了规定，并赋予美国贸易代表绝对权力，当其认定某国的贸易做法对美国知识产权不利，此时美国有权单方面采取贸易制裁措施，如征收高额关税和限制进口等。
第三个版本即“超级301条款”，将权力由总统转移到贸易代表办公室，使贸易的谈判者和贸易的执法者合二为一，赋予贸易代表办公室更多的谈判筹码以减少政府对贸易代表办公室采取措施的干扰。
“301条款”调查一旦展开，美国贸易代表将首先寻求与被调查国政府协商，以贸易补偿或消除贸易壁垒的形式进行协商。若协商无果，美国可以采取贸易救济措施，比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。
另据路透社2月24日报道，三名消息人士透露，刘鹤成为中国央行行长的热门人选，这将加强他在中国经济和金融领域的影响力。其中一位消息人士称，刘鹤可能将兼任国务院副总理以及央行行长之职。
之前只有朱镕基曾在上世纪九十年代中期同时担任副总理和央行行长，此后在1998-2003年任国务院总理。一位和领导层有联系的消息人士表示“有这种先例”。
报道说，尽管刘鹤目前而言占居优势，但他是否能获任命、出任央行行长一职，尚不能百分百地确定。之前有消息说，刘鹤有可能成为主管经济和金融部门的副总理，从而越入四名副总理的行列。
