安理会通过最新制裁决议

朝鲜罕见地威胁所有安理会成员国

2017-12-25 20:09

作为对11月份朝鲜违反安理会决议，试射火星15洲际弹道弹道的回应，联合国安理会全票通过了最新的2397号决议，这也是今年第四次对朝鲜制裁决议。

有意思的是，特朗普一改往日随心所欲的“大嘴巴”，在推特上的发言也谨慎了很多，大概是听取了身边团队的建议，不再给火药味浓厚的朝鲜半岛添油加醋。

特朗普没有再给金将军起外号，言辞威胁，可是朝鲜这次反应却很激烈。联合国制裁决议出来第二天。朝鲜就快速作出回应：“联合国这项对朝制裁决议是战争行为，美国还有其它支持这项决议的安理会成员国将付出惨重代价”。

8月平壤街头抗议联合国制裁的游行

可以看得出朝鲜这次是真的急了，以前安理会15票全票通过对朝制裁决议，朝鲜都是抨击美国。这一次罕见的把矛头指向所有安理会成员，究竟发生了什么？

看看决议内容就知道了：

美国最早的一份草案可以说和“战争宣言”没什么区别：什么对朝石油禁运、禁止一切对朝贸易、海禁、禁止朝鲜官员乘坐飞机出境、制裁金正恩等朝鲜主要领导人、立即驱逐所有朝鲜海外劳工、安理会授权允许美国必要时候对朝动武。

美国这份底牌尽出的草案如果真的通过了，那朝鲜半岛将只剩下战争一个选项。

中俄肯定是不答应的，我们绝不希望在家门口生战生乱，也不希望制裁引发朝鲜国内的人道主义危机，经过几轮谈判和妥协，修改后的联合国2397号决议落地了，中俄把半岛从危险的战争边缘拉了回来。

这次制裁决议重头戏是进一步削减石油配额和朝鲜劳工。虽然没有石油禁运，但朝鲜每年成品油进口数量从200万桶被大砍一刀削减至50万桶，原油进口数量也定了一个每年400万桶上限！

石油关乎一个国家的经济命脉

朝鲜一大外汇收入来源——海外劳工也被安理会要求遣返，本来美国要求立即遣返，经过中俄争取，所有联合国成员国将在最迟2年内将朝鲜海外劳工遣返。此外朝鲜很多工业设备、机械的进口也被限制，一些零碎的出口产品也被进一步制裁。

在安理会多轮制裁下，朝鲜本来石油就很紧缺。现在又一口气削减了75%以上，可以说朝鲜的经济和民生一定会受到致命的打击。

有人也许会觉得，那大不了朝鲜少开点车呗，其实石油和精炼油绝不仅仅是用来作为燃料开车那么简单。

外媒拍摄的朝鲜加油站

石油直接关乎粮食产量。农业生产需要的化肥、杀虫剂，大棚和地膜都离不开石油，更不用提各种农用机械、运输车辆所要的消耗的燃料。现代的农业本质就是石油农业。朝鲜这次被削减了这么多石油供应，国内粮食生产必然受到严重冲击！

朝鲜农民田间劳作

有个现成的例子摆在眼前，苏联刚解体那会，朝鲜失去了几乎全部的石油来源，加上美国为首的西方势力对朝鲜实施的重重制裁和封锁，朝鲜差点就崩溃了。

屋漏偏逢连夜雨，朝鲜又遭遇了严重的自然灾害导致，一系列导致因素粮食生产锐减。1994年至2004年之间，朝鲜爆发了的大面积饥荒，这次大饥荒被称作“苦难行军”。

海州一家医院里因营养不良而受苦的朝鲜儿童

根据韩国学者研究，有58-112万人在这次“苦难行军”中死于饥饿。一直到今天朝鲜也没缓过来，国内人群营养不良比率非常高。

安理会这一轮制裁虽然没有采纳美国一开始的提案，却也非常严厉。现在安理会制裁可用的空间越来越小：朝鲜主要出口产品基本都被禁止了，几轮制裁下来朝鲜石油进口也被削减了89%以上。

美国还有韩国、日本、澳大利亚非常积极，所有与朝鲜贸易的船都在排查，还列出了一些船的名单交给联合国要求制裁。朝鲜可能的走私渠道都逐渐被封死，这个冬天对朝鲜来说格外刺骨。

接下类联合国怎么应对？朝鲜说要报复，看来下一次核弹导试验也不远了，那时候安理会能打的牌已经不多了。

本文作者：汉青