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日志

[汉山活动] 有奖征集评论员文章-为何现阶段中国无法禁娼或实行公娼专管 ...

已有 424 次阅读2015-6-9 07:23 |系统分类:山上互动 | 宽屏 请点击显示宽屏,再点击恢复窄屏 | 动漫全图 如只见部分动漫,请点击显示全图,再点击恢复窄图

 


1980年广州出现第一家音乐茶座算起,30间,中国的娱乐业场所数量迅速增长,门类不断丰富。   


仅仅到
 1998年,全国共有娱乐场所179858个,从业人员100多万人,资本金367.1亿元,主营的营业收入180.8亿元,上交国家利税达20亿元,创造增加值121.25亿元。   


 少社会人士反对征税,其理由主要是:三陪的行为,有悖于人们的伦理道德标准,而且其中也不乏进行色情活动的,是一种不道德或不合法的活动,因此, 陪小姐经济收入属于不正当收入,税务部门向她们征税,等于国家和政府从法律上确定了这一行业的合法性,不利于国家遏制卖淫嫖娼、色情陪侍等娱乐场所丑 恶现象,对治黄工程具有冲击性的破坏,也不利于进行社会主义精神文明和良好的社会风尚建设。   


 更多的社会人士则支持对三陪小姐的征税,他们的理由有:一是法律并没有明文规定三陪违法的,如果不向她们征税,就是对其他纳税人的不公平,国家 税法规定,只要有应税收入,就应当依法纳税,单位和个人概莫能外;二是从个人所得税调节高收入的角度来看,这个群体本就应当首当其冲应当先于绝大多 数工资薪金阶层被个人所得税调节,因为她们的平均收入明显高于工薪阶层的平均收入水平;三是就积极的财政意义来说,三陪小姐们人数多,收入高,其财政 义大,既然不能把三陪小姐绝,就要向其征税,不能让这笔巨大的财源白白浪费。   


首先,从税收的性
 质与作用上看,任何国家的税收最后都可以抽象为国家向征收对象征收金钱和物品调节经济和社会活动。税收根本不能担当打击非法活动的重任,税收的作用不及于此,它基本上是中性的。
  其二,税
 务部门和检察院、公安机关等执法部门的职能是不同的,其职能仅仅是负责国家的税收征收管理,而并不能界定课税客体是否合法。
  其三,从税法所
 调整和保护的法律关系看,税法调整的是纳税人的纳税权利与义务,保护的自然也是纳税人在纳税方面的权利,并不调整纳税人的生产经营活动,自然也就未必能保护纳税人的生产经营权利。而在司法实践中,似乎也没有哪一个司法机关依据税法裁定纳税人违法经营的。   


201291日,新的个人所得税法实施一周年。个税在如何更有效地调节高收入者方面,仍有亟待解决的问题。从税制原理来看,个税的主要功能是调节收入分配,向中低收入者少征税甚至不征税,向高收入者多征税。   


我国越来越重
 视加强高收入者个税征管,越来越盯紧从事房地产、矿产资源投资、私募基金、信托投资等行业的人群,越来越盯紧权转让、房屋转让、利息股息红利等环节。   


 现行个税实行的是分类制,它名义上是一个税种,实质上可以分为工资薪金所得、个体工户生产经营所得、劳务报酬所得等11个征税项目,每个项目采取不同 计征办法、适用不同的税率。但是,财政部财科所副研究员李全认为,分类制的个税税制,采取分类定率、分项扣除、分项征收的模式,易于使所得来源多、综合 收入高的个人承担的税负相对轻,而所得来源少、收入集中的个人承担的税负相对重。   

高收入者收入来源较多,不同类型收入有税负差异,这也给高收入者创造了税收筹划的空间,从另一方面也加重了中低收入者的税收负担,要想真正发挥个税调节高收入的功能,从根本上要推进个税走向综合与分类相结合   


综合与分类相结合的个税制度目前在世界上很多国家实行,包括越南、印度等发展中国家,其突出特点就是个人除一部分特殊收入项目外,其余所有的收入项目都须在加总求和的基础上,一并计税,这无疑有利于调节居民收入分配。   


 然,税收对高收入的调节不仅仅只涉及个税。今后应继续完善税制结构,降低流转环节的税负比例,同时还需要构建包括个税、消费税、房产税、遗产税和赠与税、 社会保障税等在内的税收调节体系,从消费支出、收入流量和收入存量各方面调节高收入者的收入,以期多渠道缓解和缩小收入差距。  

 

性工作者的地位取决于其前期成本投入和附加资本越原始的,地位越低 ,而杜十娘茶花女前期资本投入高,附加值高,故能青史留名。   

此外,经济学还有个影子理论,即暴利加高风险的行业都是正常社会秩序里打击的对象,娼妓和毒品都名列其中........   

货物流业只是暴利行业,却不是高风险行业,所以日子要好些。   


如果施行公娼管制,就象明代那
 样,其实等于承认娼妓属于public pool resource,即经济学上所言公共池塘资源(这个名词狭义说一般包括国有土地,森林等公共资源)地位,那么作为一种公众资源也容易受到社会的爱惜,成为一种公众管理事。---但是,公娼管制在中国自从齐国的管仲开始,总与人口掳撂买卖与政治迫害脱不了干系,这也是一个问题。

 

如果仅仅靠个税调节,那么高收入阶层不仅会倾向在帐面上逃税,而且可以通过畸形高消费转移财富---色情场所就是其中的重要环节,权钱结合阶层,可以通过这个环节把财富隐匿地转移到他们参股的色情业,以包括小姐在内的色情业从业者灰色收入吸纳。   

这也就是每年两会都有禁娼或设立红灯区公娼专管的提案,最后都不了了之的深层原因。   

地方繁荣的前提是娼盛,多么悲哀,因为这是产业结构畸形国家的特征,例如乌克兰,罗斯这种以出卖化石资源为支柱的国家,或者我们熟悉的那些经济未脱离半殖民状态的东南亚国家。   

哪一个彻底的老牌工业化国家是有这个经济潜规则表记的?
---中国的优化产业道路,还很长


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