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编者按：

9月18日晚，美国国会参院通过了“2018财年国防授权法案”，其中要求行政部门提交美、台双方军舰互访停靠的评估报告。在此之前，7月14日美国国会众院审议通过“2018财年国防授权法案”，其中在涉台问题上，也要求美国国防部长评估美台军舰互访的可能性。

台湾问题是我们的核心利益。它虽然属于中国内政问题，他国无权干涉，但在二战后，由于特殊历史条件的影响，演变成了中美双方的一场政治博弈。如果美国军事力量重返台湾，作为美国在西太平洋和印度洋的庞大的军事存在，美国的第七舰队将成为首选。这究竟是怎样的一支武装力量呢？今天，中国国家历史微信公众号推送此文，以助于我们了解它。

知己知彼，方能百战不殆。这样，我们才能在“美国军舰抵达高雄之日，就是我解放军武力统一台湾之时”（中国驻美公使李克新语）立于不败之地。

举世闻名的美国海军第七舰队，被美海军官网称为“史上最大的无敌舰队”。早在二战时期，该舰队就参加过太平洋地区一系列岛屿作战；二战后又参加了朝鲜战争、越南战争和二次海湾战争。该舰队战区内最多时拥有6支航母编队参与作战。近年来，随着美国全球战略调整和局势变化，第七舰队保卫韩国防御朝鲜的任务越来越重。     

据美国海军官网最新介绍，美国海军第七舰队司令受驻夏威夷的太平洋舰队司令指挥，对其辖区内的舰艇、飞机和潜艇军事活动实施指挥控制，负责本舰队的联合军事演习、合成演习和舰队内部比武等军事训练。

第七舰队司令的所有作战活动的宗旨，是确保美国在西太平洋和印度洋的利益不受侵犯，确保太平洋总部的安全，同时支持该地区盟国及盟军指挥官的作战活动。此外，国防部长通过参谋长联席会议主席和太平洋总部司令授权，第七舰队可以组织联合特遣部队司令部，序列为第507联合特遣部队，对地区紧急情况作出反应。

近期尴尬——四件糗事致司令遭罢官

2017年第七舰队因受一连串事件的影响，2017年8月份，太平洋舰队司令斯科特·H·斯威夫特海军上将、驻日本横须贺的第七舰队司令约瑟夫·奥库安中将，被质疑在指挥能力上“丧失信心”而受到解职处分。这些事件包括：

1、2017年1月31日，美国导弹巡洋舰安蒂特姆号（CG 54）在日本横须贺附近的东京湾搁浅，虽然搁浅事件中没有造成人员伤亡，但舰体螺旋桨受损，泄漏1100加仑的液压油，引发了环境问题。

2、2017年5月9日，美国导弹巡洋舰尚普兰湖号（CG 57）撞上了一艘60英尺长的韩国渔船。这起发生在公海上的撞船事件没有造成有员伤亡，当时导弹巡洋舰正在韩国以东国际海域进行例行性军事活动。（这起撞船事件的责任与第七舰队无关。）

3、2017年6月17日，美国驱逐舰菲茨杰拉德与在横须贺西南56海里处的海域，与一艘挂菲律宾船旗的集装箱船相撞，导致7名美国水兵死亡。经过事件调查，该舰指挥官和参谋官被革职，原因是他们应急意识不强，航海技术不高。

 4、2017年8月20日，美国驱逐舰约翰·麦凯恩号在马六甲海峡以东，新加坡附近海域，与一艘油轮相撞后导致部分舰体损坏。在此次事故中，美海军有5人受伤，10人失踪。

霸主使命——威慑、前沿防御、团结盟国

美国海军第七舰队始建于1943年，是美海军一线部队中最大的舰队。在任何时候，第七舰队始终保持40-50艘舰、200架飞机、20000名海军水兵和海军陆战队员。其中包括驻日本基地和关岛基地的军人，以及从美国本土驻军中派赴西太平洋的轮值部队。主要巡航区域包括西太平洋、印度洋和阿拉伯湾等海域，离美国西海岸最远达11000英里。

第七舰队在特遣部队司令官的指挥下，全力支撑美国国家安全战略中的三大要求：威慑、前沿防御、团结盟国。第七船队司令(C7F)的工作职能有三项：首先，在自然灾害或联合作战行动中，第七舰队司令可以担任联合特遣部队司令官；其次，第七舰队司令必须每天履行本战区海军部队作战指挥官的职责；最后，在战争状态下，第七舰队司令是保卫朝鲜半岛的海军联合司令，该战区内的所有友好国家的海军都受美国第七舰队司令指挥。

 美国第七舰队旗舰为两栖登陆舰蓝岭号（LCC-19），母港为日本横须贺。该舰队司令以及旗舰一年有一半以上的时间参加海上活动和军事演习，并对友好国家和盟国进行港口访问。

第七舰队辖区包括太平洋和印度洋在内的5200万平方英里海洋，东起国际日期变更线，西到非洲东海岸；北起千岛群岛，南到南极洲。这个广袤的海域相当于美国本土面积的14倍多。

第七舰队配属的40-50艘军舰中，18艘部署在美国海军在日本和关岛的海军基地，组织最前沿部队，是第七舰队的核心。这些舰艇总是呈现出一种始终不变的、高度警惕的、特别能作战的状态。美海军通过海外基地部署，节约了部队部署时间，节省了补给费用。其他舰艇由部署美国西海岸和夏威夷海军基地的部队定期轮换。

干涉任务——保卫韩国不受朝鲜侵略

 1994年，第七舰队司令又被赋予新的职能，担任美韩联军司令部（CFC）所属联合“海军组成司令部”(NCC)司令，任务是保护韩国安全。随后，第七舰队司令又被任命为联合特遣部队司令，作为三个主要联合特遣部队司令中的一名，第七舰队司令主要对美军太平洋总部司令负责。海军组成司令部韩方司令是海军中将（三星将军），他负责指挥大韩民国的三支海军舰队和大韩民国海军陆战队的两个师一个旅。海军组成司令部是美韩联军司令部 (CFC)的唯一海军直属部队，指挥部设立在韩国。

在组织部队保卫韩国抵御朝鲜侵略作战中，美韩联军司令部分配给第七舰队司令(C7F)的角色是，担任海军组成司令部司令和支援海上封锁作战的指挥官。

一旦海军组成司令部的海上战斗力量形成，就在韩国周边的蓝水海域展开保卫战，在沿海地区开辟不同的挑战区域。这个沿海区域一般是指韩国海岸线12英里范围内的水域，战时限制这个海域内的海上航行，避免船只在沿海区域航行受敌方陆基武器的攻击。

正是在这个海域，朝鲜试图将其大量的海上特种作战部队运送到韩国的陆地上。海军指挥和控制舰对海军作战区域内的所有海上活动拥有控制权。海军指挥和控制舰的军事行为包括实施功能控制和海域控制，海军组成司令部为每一段海岸设立了反水面战（Anti-Surface Warfare ，ASUW）指挥功能，每一位反水面战指挥官(AUSWC)岗位设在一艘巡洋舰或驱逐舰上，对他所负责的地理范围内的水面战实施指挥控制。

海军组成司令部根据水域管制计划，将海军水面和水下战斗力量分派到海军组成司令部辖区内的各战斗区。海军组成司令部还建立了独立的防空作战(AAW)指挥体系，指挥官岗位设在装备宙斯盾防空系统的巡洋舰或驱逐舰上。防空作战指挥官(AAWC)主要职责是在其所负责的区域内实施防空作战。与反水面战类似，防空作战指挥官在其所负责的作战区域内，协调打击敌方飞机，保护友方飞机。

美韩联军司令部的海军部队要利用其直升机、飞机、岸基雷达和巡逻艇，在沿海区域对朝鲜的动向进行侦察。海军组成司令部的直升机和飞机主要用于侦察，而不是打击。打击的角色由海军组成司令部所属战斗飞机、水面舰艇和潜艇扮演。无论是在“蓝水区”还是在沿海区，海军组成司令部都没有足够的力量对敌方每一艘水面舰艇、潜艇和飞机进行侦察、跟踪和打击。海军组成司令部只能在战争初期，对活动于韩国海岸线和海上通信线附近的敌方舰艇实施侦察、跟踪和打击，而这对于美韩联军司令部来说是至关重要的。

目前，作为临时性措施，美韩联军司令部将根据情况，从其所属地面组成司令部(GCC)和海军组成司令部(NCC)调备部分陆军AH-64阿帕奇攻击直升机，在敌方海上特种部队的舰艇抵达韩国海岸之前对其实施打击。美韩联军司令部最早于1996年举行的代号为 “秃鹫”（FOAL EAGLE）的战场综合野战训练演习中开始尝试这种作战概念。（译按：韩美两国军队从1964年起，每年举行以训练野外协同作战能力为重点的“秃鹫”军事演习。）自从军事演习的重点明确为在后方作战，保护后方不受敌人特种部队攻击，美军就在“秃鹫”演习中将检验海上反特种作战理念作为重要科目。这种作战理念在小规模演习中取得成功之后，美韩联军司令部于1997年在代号为“乙支焦点透镜”军事演习中进行了大规模推广。“乙支焦点透镜”演习是全战场、模拟实战的联合指挥所演习，检验战场作战的各种科目。“乙支焦点透镜97”演习在不推高演习成本的情况下，为检验海上反特种作战提供了一次实践的机会。

两洋作战——永远的海上魔影

美国海军第七舰队成立于1943年3月15日，由当时的“美国西南太平洋部队”改编而成。如今，它是美国最大的前沿部署舰队。该舰队曾参加了好几次太平洋战役，其中包括第二次世界大战时，在西南太平洋最高指挥官麦克阿瑟将军指挥下，于1944年10月作为海军组成部队参与了菲律宾莱特湾之战。二战结束后，1947年1月1日，舰队的名字改为“西太平洋海军部队。1949年8月19日，就在朝鲜战争爆发之前，该舰队整编为“美国第七特混舰队”。1950年2月11日，该舰队改为“美国第七舰队”，一直沿用至今。

第七舰队所属部队参加了朝鲜战争的第一次重大战役。在第七舰队两栖作战部队在朝鲜仁川遂行登陆作战时，第77特混舰队于1950年7月3日在战斗中使用了第一架海军喷气式飞机。

在朝鲜战争期间，战列舰密苏里号、新泽西号、依阿华号和威斯康新号，都作为旗舰谝入第七舰队参战。越南战争时期，第七舰队参加了诸多作战行动，包括对敌方部队实施空中打击、海上炮火支援、两栖作战、水雷战、巡逻和侦察行动等。1973年停火之后，该舰队在越南北部海域执行扫雷任务。1990年8月2日，伊拉克入侵科威特，危难之际，美国总统乔治·布什下令第七舰队司令兼任中央总部海军司令部司令。1990年9月1日，他与他的参谋们一起乘坐旗舰蓝岭号，离开日本横须贺港，前往阿拉伯湾履职。在后来的“沙漠盾牌/沙漠风暴”军事行动中，中央总部海军司令指挥着二战之后美国最大的海军部队。在战争高峰期，美国海军130多艘军舰与来自50多个盟国的军舰一起组成了多国海军部队，对伊拉克和科威特境内的敌人进行了海上拦截战、扫雷战、战斗攻击行动。

美国中央总部海军部队包括6支航母编队、2支战列舰编队、2艘医院船、31艘两栖攻击舰、4艘扫雷舰，以及来自美国陆军和盟军的大量战斗支援部队。当盟军在海湾取得决定性胜利之后，1991年4月24日，第七舰队司令离开中央总部驻中东海军司令的岗位，返回日本横须贺，继续履行第七舰队司令的职责。