对高铁客流估计不足 徐州东站5年不到重建站房

华盛顿人

2016年02月19日07:59

　　作为城建重点工程，开工建设徐州高铁东站子站房被摆上日程。记者调查发现，随着旅客激增，运营不到5年的徐州高铁站已拥挤不堪。新建站房背后，是解决发展超出预期的“补救”之举，这也为其他将建高铁的兄弟城市提供借鉴——高铁规划，应给百姓多留点空间！

　　旅客年增两三成，站房显“小”了

　　18日，春运进行时。南京旅客王晓峰在徐州高铁东站摩肩接踵的人群中，等待检票上车。1.5万平方米的车站站房内，春运高峰时每天发送4万旅客，由于所有车次的检票闸机都集中在一起，本不算宽敞的候车大厅更会集聚人流。一直站着候车的王晓峰直言，“和南京南站比起来，徐州高铁站实在太小了，舒适度和便捷上都要打折扣。”

　　王晓峰所说的南京南站，客流量平日在六七万人，高峰时达10万人，是徐州东站的两到三倍；而那里的主站房面积有28万多平方米，是徐州东站的18倍！

　　徐州是全国重要的铁路枢纽，也是淮海经济区中心城市，日益增长的客流让车站方面倍感压力。统计显示，该站在2011年运营半年的客流为136万人次；2012年，全年为388万人次；2015年猛增到719万人次，近些年每年递增25%至30%，预计到2025年，这一数字将达到1470万人次。

　　徐州东站党委书记韩召阳告诉记者，今年随着郑徐高铁的开通，车站的日常客流将保持高位，达到2.5万至3万人，比之前日均增加1万人左右。“我们增加了闸机，加强引导，现在大家进站没什么问题，秩序也很好，不过候车面积不足的现实挑战就在眼前。”

　　新建3万平方米，跟上“高铁速度”

　　“客流猛增，高铁发展速度之快，超出了我们预期。”徐州市铁路办规划建设处处长陈胜坦言，在2008年京沪高铁启动建设时，原铁道部要求，徐州东站站房初始建设规模仅有8000平方米。当时，徐州方面立即提出不能满足需求，在多方争取下，又自掏了七八千万元，才建成了现有规模。“那时，不少人觉得这下够用了，甚至认为‘超标’了，没想到还是没有适应新形势。”陈胜说。

　　事实上，扩建徐州东站站房的呼声从2013年就已传出。只是，老站房周边已没空间，不具备相关条件。徐州高铁投资有限公司副总经理刘正帅告诉记者，为了缓解候车压力，他们在现有候车室外的地下空间改建了1400平方米的餐饮购物街区，既让旅客有去处，也改善了商业配套服务。

　　这当然只是权宜之计。最终，徐州市委、市政府又一次向上争取后，将新站房建设放入与徐宿淮盐铁路项目同步实施。由于新站房采用线上高架候车的方案，也不会额外增加新的用地问题。

　　按照规划，根据铁路主体施工情况，3万平方米的新站房预计在今年四季度开建，并与徐宿淮盐铁路同时运营。届时，新老站房会实现互通互联，还将配套建设站前高架、站前东广场、地下停车场、出租车候客区，以及场下旅客集散区等五大工程，更加方便旅客换乘。

　　做好科学规划，考验各地智慧

　　记者发现，为高铁站房“扩容”并非徐州独有，蚌埠和昆山都提出过这样的计划。业内人士分析，按照原铁道部的理念，高铁应类似于日本的新干线，旅客不用过多停留，刷票即走，所以在站房规划上往往偏“小”。不过从实际效果看，这不太符合中国的现有国情。

　　然而，另一方面，在中西部一些高铁站区，特别是平时由于旅客较少，站房往往空荡荡，又显“太大”。“高铁的建设，一定要避免走入两个极端。”在陈胜看来，站房太小，旅客舒适度可能会降低；太大，不仅是一种浪费，对财力也是考验。比如徐州新建站房的三四亿元资金，就是由地方掏腰包，如果没有一定的决心和能力，难以完成。他认为，站房规模的科学认定，要根据对客流的准确预测。“我们当时用的预测模型是按照普通列车作为参照的，现在的发展实践，也为其他将建高铁的城市提供很好的借鉴。”陈胜说。

　　翻开江苏未来的高铁版图，随着徐宿淮盐、连淮扬镇的开通，更多城市将享受到“高铁福利”，做好站房建设以及周边综合开发等前瞻性的规划，必然会是一道现实课题，考验着各地的智慧。 （王 岩）