“两只鸟论”搅动政坛 习近平痛施紧箍咒

夺标

最近几天来，中国股市经过短暂的回暖之后再度暴跌，资本市场波谲云诡，虽然央行奋力救市，但金融面整体疲软，虚拟经济持续失力已是不争事实。与此同时，习近平主政浙江时期提出的“两只鸟”论却以旧事重提的样式在舆论场引发热议。可以说，在虚拟经济和实体经济双重乏力的前提下，“两只鸟”论的逻辑内核正是转型期间所必需的，回溯不久前中共于振奋官场提出的“能上能下”，可知改良和革新正在成为中共政经生态的主旋律。

“两鸟论”是经济转型期的新提纲

被寄予厚望的“两只鸟”

2006年习近平主政浙江时以“哲欣”的笔名发表文章《从“两只鸟”看浙江经济发展结构调整》，此为“两只鸟论”的肇端。

该文对于当时浙江的经济基本面这样阐述：“改革开放以来，浙江的工业化从低门槛的家庭工业、轻小工业起步……但是它也有结构层次比较低、经营方式比较粗放的先天不足，有先天不足就必然导致成长中的烦恼。特别是这些年，随着经济总量的不断扩大，面临着资源要素的制约、生态环境的压力、内外市场的约束……科学发展观的要求出发，推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变。”事实上，不独浙江如此，整个中国的经济态势都具有大体相同的特征，而在一些资源大省，其“短平快”的发展策略所带来的经济短板更是异常严重，这便使得“两只鸟论”在中国具有普遍适用的意义。

“两只鸟”即是“腾笼换鸟”和“凤凰涅槃”，此八个字说明了在经济层面转变方式和调整结构的重大意义与方向路径。“腾笼换鸟”的实质在于通过区域间的统筹腾挪为转型提供升级空间，为新兴的、有潜力的产业接棒传统产业成为经济主引擎创造有利条件；“凤凰涅槃”的实质则在于依靠技术升级、产品创新和品牌升值等手段，推动各产业向价值链“微笑曲线”的两端攀升，真正实现脱胎换骨，从产业链的下游进入更有竞争力的中上游。“两只鸟论”的具体表述直指实体经济的症结，而这对于正处在虚拟经济“漩涡”中的中国更是尤其可贵。

有媒体把“两只鸟论”和邓小平的“黑猫白猫论”做出对比，应当说，这是两种不同历史阶段特有的逻辑与思路。不同于着眼探索的“黑猫白猫论”，“两只鸟论”看似是两个概念，但内部有着微妙而紧密的联系。只有“腾笼换鸟”，方能“凤凰涅槃”。老路走不通、走不顺，自然要换新路，旧常态需要面对新陈代谢，迎接新常态。“老鸟不走，新鸟不来”，对于中国经济而言，既要告别依赖投资拉动GDP的增长模式，同时也要向改革要动力、向创新要动力，抓住经济的“减挡期”加速化解产能过剩、推动产业的转型升级。

要当啄木鸟，莫做麻雀

把“两只鸟论”掰开揉碎了看，其实就是四个关键词：改革、创新、取舍、统筹。

改革乃是要改风气、革体制，为新产业、新动力提供合适的平台；创新则是要实现自主创新、技术创新、品牌创新的“三驾齐驱”，为转型提供后劲和生力军；取舍乃是要把握好“老鸟”与“新鸟”的平衡，不能顾此失彼，需兼顾发展；统筹自不必多说，转型不是一时一地之物，区域联动，全国协调才能真正实现经济结构的革新。

把这四个关键词诉诸于中国政治，同样有其用武之地。事实上，前段时间颁布的党员干部“能上能下”条例正是“两只鸟论”的政治话解读，二者具有一致的递进顺序和本质逻辑。“两只鸟论”的最终目标是要让中国的经济结构进入良性发展链，使经济保持在一个具有可持续发展空间的位面上，同样的，“能上能下”要的是重塑政治生态，清洁官场风气，使官场逐步实现良币驱逐劣币，而两者在相同逻辑指导下的手段也保持着一致，即是通过汰旧换新来积累量变，最后达到良性的质变。

“两只鸟论”引发热议后，许多地方的领导班子便相继提出了类似的表述，这是一个好现象，说明地方上都认识到了经济结构转型的重要性，但应当注意的是，就经济而言，虽然中国各地的宏观态势趋同，但宏观之下的微观环境仍然千差万别，以结构论，有些区域的传统产业转型已经迫在眉睫，而在另一些地方，某些传统产业甚至还处在刚刚起步的阶段。

对于经济发展来说，能够高瞻远瞩至关重要，但实事求是同样不可或缺。“两只鸟论”亦是如此，毫无疑问，此论述对于中国经济的良性发展有着重要的积极意义，但落实到具体行动，还需要各地方针对本身的特点做出实行，不可为了响应政策搞“一窝蜂”，借“东风”要的是借来实惠，让这“两只鸟”真正成为诊治经济弊病的“啄木鸟”，而不要做面子工程，变成望风而动、人云亦云的麻雀。这些都是对中国地方执政者的现实要求，而这也成为习近平为官场施下的紧箍咒。

(呼延朔 撰写)