贺新元：“公平正义”是维护社会稳定的价值纽带

新鲜人

2014-04-28 09:55　来源：光明网-理论频道　

　　作者：中国社会科学院马克思主义研究院中国特色社会主义理论体系研究室主任]作者：中国社会科学院马克思主义研究院中国特色社会主义理论体系研究室主任]

　　“公正”一词在社会主义核心价值观中最具特色，与我们百姓最为息息相关。尽管把它放在社会层面讲，实际上它涵盖国家、社会和公民三个层面。“公正”决定于国家、反映于社会、表现于民众。公正是人类社会文明进步的重要标志，也是社会主义的本质要求。

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追求公平正义并不等同于否定差异

　　几千年来积淀下的体现为中华民族价值观的文化传统，曾经在文明史上闪烁着令世人瞩目的光彩，追求公平正义的尚“公”重“义”精神无疑是其重要组成部分。《礼记》说“天无私覆，地无私载，日月无私照。”意思是说，公平正义如同日月光华，让每一个人都平等受惠。]

　　追求公平正义并不等同于否定差异。在现实生活中，基于每个人的先天禀赋不同和客观因素制约，不可能保证所有个体的利益都一样而没有差别。即使有差别也应该建立在“正义”的基础之上，比如说，我比你差一点，是因为我没有你努力，我的资质比你差一些，所以我的社会状况比你差一点。排除个人自身的因素，这种差异要尽量限制在公正合理的基本框架之内，要有一个大家都能认同、能接受的规则来规制，以保证每个人起码的程序公正。否则，大家就很难接受结果上的不公正。

<span]　　在经济高速发展的今天，社会领域的利益纠葛、行为失范等问题日益凸显；物质生活逐渐丰盈，人们的权利意识也随之跟进，对公平正义不断产生新的诉求。因此，要努力营造一个公平的社会环境和制度环境，以保障人民平等参与、平等发展和共享发展成果的权利，来实现大家对公平正义的诉求。一个社会如果具备了公正的条件，从投资来讲就会有一个好的投资环境，从人的生存来讲就有好的生存环境，从人的成才来讲就有好的成长环境。但是，在现实生活中，人们普遍感到公平正义有所缺失，比如在用人方面，任人唯亲，火箭提拔；在经济领域，权钱交易，黑箱操作；在司法领域，徇私枉法，滥用自由裁量权；在收入分配方面，贫富悬殊；城乡之间、区域之间、不同群体之间差距扩大，等等。这些不公正现象往往会引发社会矛盾。因此，以“公正”价值观来引导和规范社会生活的各个层面和各个领域的行为，显然有利于改善人际关系，促进公平竞争。

<span]　　公平正义对一个社会来说是最基本的要求，也是一个社会的底线。有着不同利益诉求的人们共同生活在一个社会中。如果社会对每一个成员都是公平的，大家才能心情舒畅，才会心往一处想，劲往一处使，才能显示出公正这种能够让社会凝聚起来的力量发挥出它应有的社会聚合作用，进而促进社会稳定与和谐。

<span]　　社会主义社会，为公平正义的实现从根本上提供了制度性保障，但它又是历史的、相对的，只有当社会进入“每个人的自由而全面发展”的共产主义社会，社会公平正义才能全面实现。

<span]　　按马克思的设想，社会主义作为一种先进的制度，权利公正、机会公正、规则公正、分配公正等都应该是其题中应有之义。但中国是在经济文化落后的半封建半殖民地基础上建立的社会主义，这样的社会主义只是马克思设想中的社会主义的初级阶段，所以，还存在诸多的公正问题。对此，我们要有实事求是的态度，客观理性地对待这些不公正现象。公有制和共同富裕，是社会主义的基本原则；公平正义是中国特色社会主义的内在要求。在社会主义初级阶段，如果没有一个公正的社会环境，不仅我们的经济发展会受到制约，而且会危及到社会稳定。正因为如此，党的十八大在新的历史起点上提出，把促进公平正义作为全面深化改革的一个重点，提出要推动经济更加公平发展，发展成果要更多更公平惠及全体人民，要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系；提出把“公正”作为社会层面的社会主义核心价值观的一个共同价值取向，并号召全社会加以倡导、培育和践行。

<span]　　当前，我国发展正站在新的历史起点上，战略机遇期和矛盾凸显期重叠交织，面临的矛盾和问题较之以往更加复杂、更加突出，统筹兼顾各方面利益的难度不断加大，这也使社会公正问题更加现实地摆在了我们面前，比如就业、教育、住房、医疗和社会保障等方面存在很多不公平现象；又比如，区域间的贫富差距在扩大，居民收入差距在扩大，城乡差别在扩大，等等。这些不公正的社会现状，是社会主义初级阶段的一种客观存在，我们首先必须理性客观地、实事求是地对待，然后对症下药，着重从国家、社会、个人三个层面采取有效措施，来逐步化解这些不公正现象。

<span]　　首先，国家也就是政府要发挥主导和调节作用。在社会主义初级阶段和市场经济条件下，实现社会公平，离不开政府的作用。这涉及到怎样处理政府与市场的关系。一般来讲，市场这只“看不见的无形之手”需要政府这只“看得见的有形之手”来引导和规范。否则，任由市场这只“看不见的无形之手”自由地发挥作用，只会加剧社会的不公正。那政府如何发挥其引导和规范作用？一是政府要为市场营造一个能体现公平正义的良好有序的市场环境，让市场理性地发挥出自己的资源配置作用；二是要积极加大财政转移支付力度，加强收入分配宏观调节，在保持经济持续增长的前提下，更加注重社会公平，着力提高低收入者的收入水平，有效调节过高收入，促进共同富裕；三是要在就业、教育、住房、医疗等其他社会保障方面努力、持续、有效地缩小差异；四是要从政策、制度、行政和司法上切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义。

<span]　　其次，社会要发挥相应的辅助协作作用。各社会组织、社会团体要积极发挥各自的自我优势，在法律框架下以“第三方”身份，运用理性的方式表达、有序的合法参与，来维护和促进每一个社会成员和社会群体合理的利益诉求的实现，进而促进社会不断走向和谐。

<span]　　最后，就是个人作用的发挥。每个社会成员不管身份如何，都要注重提高自身的素养和道德水平，在生产生活中要积极倡导、培育和践行公平正义的价值理念。只要每个人都力所能及地去践行公正这一核心价值观，社会自然就会聚成一体，并以裂变方式释放出巨大的社会正能量，促进社会公平正义，促进社会稳定与和谐。

<span]　　国家的主导性和调节性作用发挥好了，市场的野性在政府的作用下驯化好了，社会的辅助协作作用发挥好了，个人自身的修养提高了，就会形成一股强劲的合力，在这股合力作用下，公平正义才有望不断向前推进。

<span]　　（光明网记者 王锦宝整理）