FT社评：欧盟必须回应特朗普的贸易攻势

华盛顿人

对美国的钢铝关税采取报复措施可能会导致一轮你来我往、相互加征关税的行动。但如果不报复，特朗普只会提出更多要求。
2018年6月4日 10:29 英国《金融时报》 社评

唐纳德•特朗普(Donald Trump)在很多事情上并不始终如一。但他始终坚持保护主义立场。他对盟国钢铁和铝出口征收关税，这是针对基于市场和依照规则管理的贸易体系的更广泛攻势的一部分。欧盟和其他盟国需要相应展开有力的报复。

白宫上周宣布，将不再对欧盟、加拿大和墨西哥等一些最亲密的盟友豁免进口钢铁和铝关税。

从经济角度而言，这一举措令人反感：对美国国内钢铁和铝用户造成的损害无疑远远超过为美国消费者带来的好处。出于这一原因，保护措施可能会朝着上游并在全球范围内蔓延。

同样重要的是，美国采取这一行动的理由是“国家安全”。从盟国进口钢铁或铝对美国国家安全造成损害的想法是侮辱性的。根据美国自己设计的协议，这也几乎可以肯定是非法的。世界贸易组织(WTO)将“基本安全利益”定义为与可裂变材料有关，或者与“武器、弹药和战争物资的贸易以及为供应军事机构而直接或间接进行的其他货物和物资的贸易”有关，或者与“在战时或其他紧急情况下采取的行动”有关。显然，这些都是不适用的。

并非巧合的是，美国拒不同意对世贸组织上诉机构法官的任命，从而使此类违规行为变得无关紧要。不用多久，全球执法机制就会不复存在。那么世贸组织的法律框架将不再能够针对这种或任何其他违规行为采取行动。这并非偶然：唉，这正是美国想要的。

钢铁关税就其本身来说是一件小事。更糟糕的还在后面。美国已决定对进口汽车进行类似的“国家安全”调查。与对加拿大或欧盟钢铁征收关税相比，这个想法更荒谬。如果这也导致高关税（很可能），安全理由可能被用于任何事情。贸易法将会失效。

管不是美国企业和一些官员）而言，重要的是中国同意签署一份从美国采购的详细清单。这是纯粹的双边主义和有管理的贸易，因此完全违反了世贸组织原则。

这一切的背后是，特朗普认为“美国优先”意味着通过旨在确保美国双边贸易顺差的协议来管理贸易。这种原始的重商主义伴随着许多混乱，而特朗普每天都在改变主意。

尽管存在一些内部分歧，但欧盟已经决定报复，加拿大和墨西哥也一样。他们别无选择。是的，这可能会导致一轮你来我往、相互加征关税的行动。然而，如果不报复，特朗普只会提出更多要求。报复应该理智且协调一致。应该寻求动员美国商界利益集团起来反对美国的贸易政策。

记者萨莱纳•齐托(Salena Zito)曾经写道，媒体从字面上理解但不认真看待特朗普，而他的支持者认真看待、但不从字面上理解他。然而，特朗普在就职演说中表示：“保护将带来巨大的繁荣和力量。”至少在贸易方面，必须从字面上且认真地看待特朗普。美国盟友必须认识到这一点——并敢于证明他是错的。

译者/裴伴