俄罗斯为何直插中国“后院”？

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丁咚

美国正遏华，俄罗斯为何忙着直插中国“后院”？

2018-04-18 20:03











与美国的战略分歧公开化和贸易纠纷复杂化，是中国进入新一年后所面临的棘手课题。如何跨过这个难关，对中国是一个严峻的考验。在此之际，更需要友邦予以支持，至少不添堵添乱。

然而正当中国和美国对抗进入胶着状态、无暇分心分身的时候，它的全面战略协作伙伴却不失时机地将触角伸到了中国的“后院”——越南。

俄越于本月上旬在莫斯科签署了一项包括一揽子军事和军事技术合作的双边军事合作路线图。这份协议时间跨度为2018到2020年。

在俄罗斯国防部长绍伊古和越南国防部长吴春历的会谈中，双方确认了允许俄罗斯军舰进入金兰湾，并简化对方军舰进入各自港口程序的重要文件，以进一步增进军事和军事技术合作。

作为冷战时期的一个重要军港，俄罗斯作战部队获许进入金兰湾，具有标志性意义。

事实上，一般人很难想象，俄罗斯与越南已经建立了非同一般的关系。早在2001年，俄越就宣布两国为战略伙伴关系，到2012年提升至全面战略伙伴关系。绍伊古代表俄方在会谈中说，视越南为战略盟友和长期、可靠的朋友；越南是俄罗斯在亚太地区安全保障方面最重要的伙伴之一。

绍伊古所言非虚。越南90%的军事装备是从俄罗斯进口的。新世纪以来，越南花费了数以百亿美元军事预算用于购买俄制武器，装备了水面战舰、潜艇、反舰导弹和战机等海空军使用的先进武器，并向越南提供陆军进攻性武器。在俄帮助下，越南已初步建成一支规模不大、但却拥有强悍战斗力的地区性现代化军队。

在这些先进武器中，包括6艘基洛级潜艇和数量众多的苏-27、苏-30战机。俄制军事装备已成为越南的主战军备，两国的军事和军事技术合作日益深入和紧密。俄军还向越南提供后勤支持保障，并分享各种武器装备的作战经验，力促越军形成实战能力。

俄越关系远远不止于军事领域，除了出口军事装备和军事技术外，俄罗斯还全力推进与越南的政治、经贸、能源等全方位战略合作关系。

普京总统自从2006年来，三次正式访问越南；而越南掌握最高行政权力的新任总理阮春福则将他的首访给了俄罗斯。

在普京的支持和推动下，越南是第一个与俄主导的欧亚经济联盟签署自贸协议的国家，受此驱动，保守推算，俄越双边贸易额将在2020年逾百亿美元。

俄越能源合作大幅度向前迈进，主要聚焦于核能和油气两大领域。2015年，俄罗斯不顾敏感的南海主权争议，与越南就海上油气开发达成一项协议。

各种情况表明，俄罗斯将越南视为其在亚太的重要战略支点和在东亚的关键盟友，在其亚太战略中具有举足轻重的地位。

从历史维度看，越南在中国传统的“势力范围”内；从地理维度看，越南毗邻中国的南部领土；从地缘政治维度看，越南对中国周边安全稳定具有重要意义。

而在另一方面，受两国交战历史、领土争端以及对崛起大国的防范心理等诸多因素影响，越南在中国周边国家中是与中国关系高度复杂者之一，两国具有潜在的对抗和武装冲突的可能性。

就越南而言，领土面积、人口数量、总体经济实力、军事能力都不能与中国相比，单独对抗中国，维护主权和独立，显得势单力薄，因此奉行大国平衡外交和多边主义，既大力发展与俄美战略关系，在军事和安全领域，更仰赖与俄美的关系，从中得到安全保障，又与中国继续维持建设性合作，分享中国经济发展的利益。在地区领土争端和地缘政治日益复杂的背景下，对于小国来说如此选择有其合理性。

而就俄罗斯的战略取向而言，利用越南牵制在亚太势力日益扩张的美国，是其重要着眼点之一，但鉴于越南对中国的战略重要性要远远高于对美国的战略重要性，因此，俄罗斯与越南结成亲密和长期的战略盟友、军事合作伙伴，无异于在中国的南部周边“掺沙子”，在此布局无疑针对中国的意味更为浓厚。

俄罗斯在亚太中国周边苦心经营，非止越南一端。这些本来在国与国之间关系中是很正常的，彼此都会有布局牵制的因素。

不过，众所周知，俄罗斯在中国目前的全球战略图谱中占有极端重要的地位，中国从战略上倚重后者，以至在某种程度上打破了中美俄战略三角长期以来形成的平衡局面，从而引发了美国的忌惮，并直接影响到美国对华战略态势的明显转向。

在俄罗斯多年来遭受西方制裁极端不利的情况下，唯有中国具备实力、也有意愿和实际作为，向其提供必不可少的战略支持，特别是在经济上向其提供的援助，较大地缓解了其困难局面。在军事安全领域，中国一贯也是对俄另眼相看，就以最近美英法对叙利亚的导弹攻击而论，中国以适时的军事演习，牵制了亚太的美军，是间接地向俄罗斯提供战略支援。

中国在俄罗斯传统的“后院”推行一带一路计划时，十分在意俄罗斯的立场，作出了很多特殊安排，就是要打消俄罗斯的顾虑。

与中国对俄罗斯的战略定位、实际援助和在其后院采取的政策相比，俄罗斯在亚太针对中国的所作所为，是不怎么地道的。

虽然这体现了俄罗斯国家利益优先的战略考量，但它公然与越南进行潜在目标十分明显的军事结盟、武装越南进攻性武器系统、在敏感海域帮助勘探和开采油气资源，并在中美对抗之际，加深这种关系，很显然，在其眼中中国的重要性，远远低于在中国眼中它的重要性，中俄全面战略协作伙伴关系在现实面前打了不少折扣，尤其是在与中方对俄政策比较的情况下。

另外一个例子是，在中国与美国博弈进入关键的时刻，正需要俄罗斯的战略支援之际，普京政府却正试图缓和、并计划加快改善与特朗普政府的关系。这在它受到西方制裁最严峻时期中国给予的帮助形成鲜明对比。

中国在经济和战略上同时占有优势的情况下，主动与俄罗斯提升战略关系，并提供大量实际的富有战略性的支持，得到这样的回报，只能说北极熊“熊性难改”，而中国对它则过于慷慨仁厚了。



来自微信公众号：PAIR_Dongding