起底美国反控枪大本营：有钱有选票 政客忌惮

大千世界

2018年03月01日 17:47 新华社

　　“枪文化”是美国特色。“枪支暴力档案”网站今年元旦发布最新统计数据显示，2017年全美发生逾6.1万起枪击案，约1.55万人遭枪杀，另有2.2万人使用枪支自杀。

　　2014年以来的数据表明，美国枪击案数量、枪击致死人数及枪击致青少年死伤人数，呈现连年增加趋势。

　　美国法律不允许未满21周岁的人喝酒，却允许年满18岁的人购枪，逻辑如何自洽？

　　在美国，几乎没人谈禁枪。而控枪——枪支管制立法，首先不是法律问题，而是党派政治问题。民主党要求控枪，共和党反对控枪。一个美国人对控枪的看法，是他的党派特征之一。

　　[反控枪团体势力强横]

　　美国反控枪的主力，名叫全国步枪协会。它不仅是世界上规模最大的反控枪政治团体，也被普遍认为是美国最有政治影响力的利益集团和游说团体之一。

　　长期以来，基本没有共和党人愿意和全国步枪协会作对，很多民主党人也避免与它交锋。

　　这个团体有钱、有选票、有深厚的政治和经济势力，还拥有自己的电视台，每年运营经费高达2.5亿美元，竞选年份经费更多。它还与许多公司合作，通过提供酒店、旅行、租车、购物等多种折扣优惠，吸纳约500万名会员。

　　不仅如此，全国步枪协会还按照议员竞选人对枪支管制的立场，对他们进行评分评级并出版相应的《投票指南》。

　　被协会评定为A和A+的政客，能得到丰厚政治献金和竞选支持，比如佛罗里达州共和党联邦参议员鲁比奥，就获评A+，累计从全国步枪协会获得330万美元竞选捐款。反之，被它评定等级为D的控枪派，则会遭打压。

2月19日，在美国洛杉矶，抗议者手举标语牌参加集会，呼吁加强枪支管控。（新华社/美联）

　　数据显示，1998年至2006年，美国反对控枪的政治资金共约600万美元，其中约九成来自全国步枪协会。美国过去20年的控枪辩论里，全国步枪协会绝大多数时候是赢家。

　　按照美国媒体说法，全国步枪协会最成功之处在于，几十年来，它成功地把拥枪打造成一种攸关个人自由与安全的“美国生活方式”、一种不可侵犯的法律赋权、一种历史悠久的白人身份文化，必须寸步不让地加以全方位捍卫。

　　这些年来，不论发生多么严重的枪击案，掀起多大的舆论风波，在全国步枪协会等拥枪团体抵制下，事件平息后，控枪举措基本没了下文。

　　美国总统特朗普的前任奥巴马卸任时，宣称无法推动控枪是他8年执政最大挫折。面对枪支暴力，美国政界长期不作为，全国步枪协会对此虽不能负全责，但肯定要负重大责任。

　　这些年在反控枪方面，它可谓无往而不利，因此越来越被政客忌惮，而政客的忌惮，反过来也使它越来越强硬，少有妥协。

　　[一夜成众矢之的]

　　或许正因为在反控枪方面太“横”，2月14日佛罗里达州高中枪击案后，全国步枪协会尽管加码危机公关，强烈反对提高购枪年龄下限，指责民主党利用枪击案推动控枪是在“消费受害者”，把枪击案原因归结为联邦调查局失职等因素，再度主张给学校教师配枪以应对枪击案。

　　但这些做法和说辞却踢到年轻人的铁板，遭到反噬，成为美国社会控枪浪潮的众矢之的。

　　连日来，许多国会议员从全国步枪协会获取的政治献金数量，连同他们在枪击案发生后除“我心同在”再无其他的空洞表态，被媒体并列曝光。

　　多家企业也纷纷收紧枪械出售政策，或与全国步枪协会“撇清关系”。

　　2月28日，大型体育用品零售商迪克公司和美国最大零售商沃尔玛公司分别宣布，收紧枪支出售政策，以顺应最新校园枪击血案后的控枪呼声。

　　迪克体育用品连锁公司宣布全面停售突击步枪式枪械和大容量弹匣，不向21岁以下人群售枪，继续禁止出售可把半自动枪变为连发枪的附件“撞火枪托”。沃尔玛则把购枪者的年龄门槛从18岁上调至21岁，停止在网站售卖突击步枪外形的商品，包括气枪和玩具。

2月15日，在美国佛罗里达州南部帕克兰市，人们参加悼念枪击案遇难者的烛光守夜活动。（新华社/美联）

　　2月24日，美国达美航空公司、美国联合航空公司宣布，将不再为全国步枪协会成员提供“特别优惠”，两家航空运营商将要求全国步枪协会删除其网站公布的“合作伙伴”信息。

　　美国大都会人寿保险公司、全球最大租车集团赫兹公司和软件公司赛门铁克2月23日宣布终止全国步枪协会的“优惠计划”合约。美国丘博保险公司同一天说，正在解除与全国步枪协会成员的保险计划；但这家企业强调，3个月前已经宣布这一决定。

　　美联社报道，美国温德姆酒店集团、最佳西方酒店管理集团等多家企业通过社交媒体告诉他们的关注者，企业解除与全国步枪协会的关系，但未说清与全国步枪协会的合约何时终止。

　　[反控枪努力前景不明]

　　眼下，围绕校园安全，美国社会的控枪讨论在蔓延，似乎接近可能促成控枪措施的临界点。但全国步枪协会影响力仍不容小觑。共和党掌控的国会参众两院能否通过有真正力度的控枪措施，很多分析人士并不乐观。

　　2月27日，国会共和党领袖拒绝支持特朗普支持的提高购枪年龄下限提议。众议院议长保罗·瑞安说，他认为佛罗里达学校枪击案发生的原因并非枪支管控，而是当地执法等部门未能注意到枪手的威胁。

　　瑞安说，众议院去年下半年通过的一份议案中有关于加强购枪者背景审查的内容，现在应由参议院先行动。

　　参院共和党领袖麦康奈尔则说，控枪问题上，没有“万灵丹”。

　　全国步枪协会的表态也很清楚。协会发言人达娜·勒舍2月25日说，不同意把半自动步枪限购年龄提高至21岁，反对禁售“撞火枪托”。

　　“我知道有人试图找到特朗普总统与全美500万合法持枪者的分歧”，她说，但提高限购年龄等提议“只不过是他正在讨论的事情”，尚未决定。

　　全国步枪协会与特朗普关系密切，力挺他参加2016年总统选举。特朗普曾在社交网站上说，全国步枪协会的领导层是“爱国者”。但他2月28日又在允许记者旁听的白宫会议上抨击与会的国会议员，称他们“害怕全国步枪协会”，要求推进控枪议程。

　　研究枪支政策的纽约州立大学科特兰分校政治学家鲍勃·斯皮策认为，在这次的控枪争论中，企业快速反应，与2012年康涅狄格州桑迪胡克小学、去年拉斯维加斯市发生枪击事件不同。企业宣布终止与全国步枪协会合作似乎是受学生请愿影响，但不清楚这对全美枪械管控的讨论会产生何种影响。

　　“如果对枪械管控的探讨就此止步，可能不会产生重大影响，”斯皮策说，“倘若更多企业加入抵制全国步枪协会的行列，可能会对这一持枪者团体产生不利影响。但全国步枪协会深知，讨论过后总会‘风平浪静’。”

　　路透社分析，随着11月国会中期选举临近，特朗普和共和党人承受不小压力，一方面须展现对校园安全的关注，另一方面不能触怒反对控枪的支持者。（记者徐剑梅 包雪琳 陈丹）

责任编辑：张建利