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2018:朝核该迎来谈判季节了

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发表于 2017-12-22 01:31:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 小龙鱼 于 2017-12-22 01:40 编辑

多维新闻/多维客/思想/内文



许辉


2018:朝核该迎来谈判季节了


2017-12-21 20:46




近一阶段,朝核局势的发展令人眼花缭乱:一方面,美国对朝鲜继续"极限施压",朝鲜则继续试射导弹挑衅,双方也都把狠话说尽;另一方面,朝鲜明里暗里对美国频抛橄榄枝,美国也有积极回应,双方又都表现出想要接触和谈判的迹象。朝核问题似乎仍陷在一种怪局中,从地区形势和美朝两国的利益诉求看,双方都不想也不敢动武,但在谈判立场上却又南辕北辙,貌似既打不起来也谈不下来,但形势的发展可能并非如此。


从朝鲜一方来看,其已经成功进行了第六次核试验(氢弹试爆),试射"火星15"远程导弹也大获成功。虽然大多数军事分析家都不确定朝鲜是否真正掌握了弹头再入大气层的技术,但不可否认的是,其核导技术发展已经取得了阶段性成果。其实,在第六次核试验后,金正恩就高调宣布朝鲜在核力量完善目标上"已几乎达到终点"。对长期遭受国际制裁,技术上又取得阶段性成果、手握谈判筹码的朝鲜来说,与美国直接谈判是其当下的最优选择。朝鲜领导人金正恩对此也有理性的计算,第六次核试验前朝鲜就和美国有过多次接触,其目的更多的是试探和铺垫,谈判并无诚意,当然也不会有实质性的进展。而这次,他通过俄罗斯释放谈判意愿,邀请联合国副秘书长访问朝鲜,其意图是比较明显的。金正恩很可能在2018年年初的某个时间点,向世界宣布朝鲜在核武器开发上已经取得了巨大成功,这种宣誓更大的意义在于告诉世界,朝鲜已经做好谈判准备了。





从美国方面来看,制裁朝鲜、劝说世界各国与朝鲜断交,其目的就是逼迫朝鲜回到谈判桌前。当前,朝美双方都有谈判的需要,但又都宣称谈判时机并不成熟,双方斗争的核心就是没有就谈判的前提条件达成共识。总的说来,美国更想谈判,而朝鲜选择谈判与否则受制于其核导技术的发展。接下来,朝核问题形势的发展可能呈现如下几个结果:


首先,美朝双方可能在2018年上半年的某个时间点进行实质性接触和谈判。当下,双方都抛出了谈判的先决条件。美国国务卿蒂勒森也已经修正了谈判不设定前提条件的说法,称朝鲜必须自己争取返回谈判桌,国际社会对朝鲜施压也必须持续,直至达到无核化为止。美国政府内部一致坚持,与朝鲜的谈判必须等到朝鲜政权基本上改善态度,至少朝鲜不能再有核试验和导弹试射。而朝鲜则宣称,美国要彻底放弃敌对政策、消除核导威胁,否则朝鲜绝不会把核导问题摆在谈判桌上。美朝双方的表态实际上是各自都开出了谈判的前提条件。从当前的形势看,谈判可能已经为时不远。


其次,美朝如果开始谈判,半岛紧张局势可能暂时得以缓解,但双方无法达成重大共识,朝核问题仍将会旷日持久。对朝鲜来说,其谈判目标可能包括:放宽制裁、经济援助、安全保障、承认朝鲜有核国家地位等。而美国的目标最主要的就是半岛无核化。而为了示好对方和减缓地区紧张局势,朝鲜可能会做一些诸如暂停导弹试射,美国也可能会减少军事演习规模等举措。谈判中,一种理想化的举措可能是双方以建设性的手法处理朝核问题,即美国以某种形式暂时认可朝鲜的核国家地位,但双方也会宣布半岛无核化为长期愿景,并规定每一步去核动作需要有监督和核查并获得相应奖励等。这种理想在谈判过程中可能会被提及,但结果可能是伴随着制裁和继续挑衅,最后恐无功而返。


再次,在几年甚至更长时间内,朝鲜可能都不再进行核试验。有人说,朝鲜还需要进行一次核弹结合的大气层核试验,这种可能性极小。早在上世纪60年代,美苏就签订《部分禁止核试验条约》,宣布放弃在大气层进行核试验,而朝鲜从一开始做的就是地下核试验和核武器小型化的试验,而且在本土和公海上都不具备试验条件。朝鲜核技术已经取得阶段性成果,也具备了一定的威慑能力,但是离一流水平差距还很大,以朝鲜的工业实力,可能永远也无法达到。所以对朝鲜来说,更理性的选择是暂停试验,并以此为筹码换取想要的利益。很多人说制裁对朝鲜不起什么作用,这主要是以制裁的效力与政权生存相比,制裁当然没太大作用。但是如果朝鲜进行第七次核试验,那么制裁可能包括对朝鲜实行全面石油禁运,甚至进行全面封锁,这对金正恩来说代价很大,也是很不合算的。



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