从哪儿看出来总理是真的为经济着急了？

寒冬开梅

本文来源于财经网　2015-06-12 21:38:00

可是对于经济数据和经济转型而言，创业并不是一个能快速见效的事情，至少今年很难在数据上见效。所以在人口红利减少、欧美需求不振，产能过剩的情况下，只能着眼于国内新经济转型，总理最好的办法，就是用PPP对冲经济数据下滑，继续上投资保住增长，并以此来为创业的见效赢得时间

【小亚 小欣/文】看起来李克强是真急了，从他上半年的行踪以及发言就可以发现蛛丝马迹。

“一些地方钱拨下去了，再迟迟不开工，我们就要依法把那些趴在账上多年的财政拨款收回来，调到那些中央已经确定的重点项目上去，调给那些想干事、能干事的地方去！决不允许财政资金长年趴在账上呼呼大睡！”

近日的国务院常务会议，李克强“威胁”到。说“威胁”有点言重，“吓唬”比较合适，不过很显然，总理很“揪心”，催促各地都赶紧动起来，想办法保增长、上投资。

而这并不是总理第一次放狠话“吓唬”各级官员，“拍桌子”、“动刀子”、“出重拳”、“公开曝光，坚决追责”等很好脑补的强烈动词，相继出现在中国政府网的通稿里，传递出非常鲜明的信号，有些人可能“乌纱”不保。

这是为什么呢？

一方面是低于预期的经济数据，一方面是推一下都未必动一下的各项改革，做转型期的大国领导人，心塞塞是难免的，不过总理很拼，繁忙地给各地加油鼓劲。

开年，一季度表现便难以差强人意。随着5月的经济数据逐渐公布，上半年的情况并不乐观：1-5月累计固定资产投资增幅收窄至11.4%，创下上世纪末亚洲金融危机以来的新低；1-5月进出口同比下降7.8%，出口降幅继续收窄；1-5月房地产开发投资增速创6年多新低；反应工业情况，GDP核算的重要指标PPI，连续39个月负增长；用于衡量对未来市场预期和信心的采购经理人指数PMI，虽然终于回到了荣枯线以上，但仍创下历史同期的新低，制造业下行的压力难言缓解。

此外，铁路货运量、工业用电量、发电量（人称“克强指数”）也表现不佳，一季度，我国铁路货物发送量完成8.7亿吨，同比下降约9%，运量回到5年前水平。4月，工业用电量同比下降1.1%，尽管降幅较今年2月份和3月份收窄，但仍在始于年初的下降通道中。数据不好看，《人民日报》甚至陷入了昨天说该指数不再权威，今天又说该指数依然重要的自我“殴打”中。

改革阻力重重：近半年来，财政收入和支出都在下降，据《财经》杂志报道，中央政府力推的PPP（政府和社会资本合作）模式，进展并没有想象得那么快。各地PPP项目签约率低，金融机构观望情绪浓，6月8日，财政部就召开了紧急动员会，动员各地加大推进PPP模式。

这次会议上，财政部官员除介绍PPP发展情况外，江苏和安徽两省还作为典型进行了发言。国家发改委公布的PPP项目库中，安徽以127个项目居首，江苏以107个项目居次。

经济下滑严重，改革阻力重重，转型仍未见效，所以李克强着急了，不得不再三放狠话、频频现身各大创业公司、多次出席会议强调为创业提供政策性支持……种种行动以期鼓励草根创业，从而刺激中国经济发展的新增长。

哪里有迹象？总理怎么办？

2015年1月26日下午，李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。在会上他指出:“如果有1、2亿人能够去创业、创新的话，这对我们整个经济结构会带来怎样的变化？……我们更多的应该靠智慧，要靠政府简政放权，把市场的准入门槛降低，让愿意创业的人能够创业，然后，在市场中加强事中事后的监管。如果说，把大众创业、万众创新调动起来，这就需要政府的改革。”

笔者统计发现，在今年的政府工作报告中，创业一词被提到了13次，与去年的政府工作报告相比，多提了5次；创新被提了40次，比去年多提了16次，就业次数保持不变，均为23次。

2014年共有8次常务会议释放了支持创新创业的信号，还印发了4个文件推动大众创业、万众创新的浪潮。而仅2015年上半年，就有9次常务会议中释放了鼓励创业、增加就业，推动创新的信号，有2个文件推动大众创业、万众创新的浪潮。

在中国政府网站搜索关键词“李克强 就业”，仅今年上半年共搜到1900个结果；据笔者不完全统计，从年初到6月初，国务院常务会议的通稿中，“创业”、“创新”这两个词出现的次数之和达到441次。可以看出，今年创业创新是李克强发力的重中之重。

强调创业，原因就是新的经济模式尚未成型，与此同时旧的经济模式不可持续，到了顶通，经济数据不断下滑。

梳理李克强的行踪，我们还发现，今年以来总理一共5次离京，分别为1月视察广东和出席瑞士达沃斯论坛，2月看望贵州贫困户，3月出席两会在北京，4月两次外出，分别视察吉林和福建。

从视察的目的地来看，除两次分别与扶贫和外交有关外，其余3次离京考察总理都不忘考察当地高校或创业项目。可以看出，总理对高校以及民间草根创业的重视，以及对就业情况的担心。

2015 新年伊始，李克强总理在深圳视察了柴火空间和微众银行，并询问了其创业难点，表示予以支持。今年五四青年节，李克强亲自回复了清华学子优客创业团队的来信，鼓励大学生创业，他写到: “‘大众创业、万众创新’，核心在于激发人的创造力，尤其在于激发青年的创造力。青年愿创业，社会才生机盎然；青年争创新，国家就朝气蓬勃。”

寒冬开梅

三天之后，李克强亲赴中关村创业大街视察。期间，李克强到访做互联网招聘的企业拉勾网，“好家伙不得了，180多人输送150万人的就业。”“我们保持经济发展，最重要的是要保障就业。因为有了就业，才可能有收入，才可能有创业，有创新，是吧？”李克强视察的时候表示。

（李克强到中关村为创业企业加油鼓劲）

为什么总理强调创业？因为创业就是再就业，一人创业能拉动多人就业，贡献税收，另一方面让富有活力的创新型公司成为经济发展的新引擎，成为经济发展的新增长点。

可是对于经济数据和经济转型而言，创业并不是一个能快速见效的事情，至少今年很难在经济数据上见效。所以在人口红利减少、欧美需求不振，产能过剩的情况下，只能着眼于国内新经济转型，总理最好的办法，就是用PPP对冲经济数据下滑，继续上投资保住增长，并以此来为创业的见效赢得时间。不过，总理应该也担心，给创业的时间不多了，因此才会频繁现身支持，大力推动，甚至提出支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业。

关于创业，总理的支持力度非常之大：

取消户籍学历限，鼓励地方设立创业基金；

支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，返乡创业定向减税、对创业担保贷款财政按规定给予贴息、鼓励银行加大信贷支持；

推动特殊股权结构类创业企业在境内上市；

要激发亿万群众尤其青年人创业创新热情；

允许大学生保留学籍休学创业；

鼓励高校聘请知名创业成功者、风投到学校授课；

从李克强在政府座谈会以及政府工作报告中对就业创业问题的重视，再到他频频现身于创业公司的行踪，可以看出，为了对冲经济下滑过快的势头，李克强的发力重点是大力推动创业与创新。

以下为总理行踪整理详情：

1月4日，视察深圳柴火创客空间；

4月9、10日，国务院总理李克强到东北吉林进行调研10日，视察吉林大学；

4月22日至24日，在厦门、泉州、福州考察。视察厦门大学；

5月4日，李克强给清华大学的学生创客们回信；

5月7号，李克强亲赴中关村创业大街视察；

二季度伊始，总理手下的大将——财长楼继伟表示，“中国在未来5年或10年有50%以上可能性会滑入中等收入陷阱，这是因为中国太快进入老龄化社会而引起的。”

50%，改革成功的几率只有一半。作为转型中的大国总理，李克强自然压力不小，“你们的数据的确让我感到‘揪心’啊！” 这句话，总理算是吐露了心声。

这两天，北京的天空突然变得不像北京，倒像是瑞士了。微信朋友圈上的北京网民一片欢腾，各种晒天气彻底盖过了晒萌娃晒美食。但与此同时，也有许多人私下议论，这样天气的出现，恐怕说明经济下滑的程度也许超出原来的预计。二季度经济数据是否更加堪忧，成了不少人心中的疑问。面对这样的难得好天气，不知总理的心中是喜还是忧？