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FT中文網:安倍後的中日關係有望保持現狀,但需小心維護

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发表于 2020-9-6 20:43:45 | 只看该作者 回帖奖励 |正序浏览 |阅读模式
  曹辛:中日作為一衣帶水的兩個鄰邦,下一步兩國關係將會如何發展?安倍繼任者是否會維持中日關係改善態勢?


 

  2020年9月6日 15:33 察哈爾學會國際輿情研究中心秘書長 曹辛 為FT中文網撰稿


  本欄目由FT中文網與公眾號「遠見經緯」(原公眾號「經緯遠見」)、中華智庫基金會共同主辦


  日本首相安倍晉三辭職後,從目前日本國內態勢看,內閣官房長官菅義偉幾乎鐵定選票過半,要接安倍的班,這是上周日本和海外輿論近乎一致的觀察意見。


  剩下的關鍵問題是:中日作為一衣帶水的兩個鄰邦,下一步兩國關係將會如何發展?安倍任內在中日「不得不(相)處」的認知下,和中國領導人共同努力,改善了中日關係,作為安倍的繼任者,菅義偉是否會維持這一態勢?這在當前新形勢下尤其值得關注。


  各種來自日方的訊息均顯示,菅義偉會維護當前安倍的對華政策;但現在中美關係的新形勢變化劇烈,平衡並管控中日客觀存在的分歧同等重要。


  「日本不喜歡跟中國打架」


  安倍任內採取改善中日關係的政策,是有其重要原因的,這一狀況應該還會延續。


  據介紹,最初安倍向自民黨內和政府核心介紹改善中日關係的背景時,提出的理由是:中國的領導人能辦事。意思是:定了的事說話算數。同時在內部,自民黨內一些高層也是一直主張發展對華友好關係的;更湊巧的是,隨後在是否與中國合作共建「一帶一路」的問題上,日本政府內的財務省對與中國合作的謹慎態度,被日本經濟產業部門主張大力發展對華經濟合作的意見所取代了,據說,這又與安倍當時的大秘本身就來自該部門有關。


  但儘管有這一切因素,安倍本人對日本與中國關係的認知仍然是非常重要的。據稱,近期安倍在接受記者採訪時就中日關係說過一段話,清楚說明了他的根本考量:「由於各自歷史背景不同、崇尚價值觀不同,決定了日中關係不會有合拍共振的重合面,未來的日中關係還是一條曲線圖。但是,日中是一衣帶水的近鄰,即便有世仇,也要相處,這是沒有選擇的選擇。」而日本國內權威媒體人士也介紹說:安倍不喜歡中國,可是他重視日中關係。安倍的上述認知,反映了他作為日本政治家理智、現實主義的一面。


  近期日本國內熟悉中國的權威人士的分析,同樣反映了這一點,說明安倍的思想仍然在影響日本政府的對華政策。


  日本人士向作者介紹說:日本不喜歡跟中國打架,誰當上總理(首相)都一樣,日本總理(首相)不敢跟中國打架。


  在談到菅義偉接替安倍後的日本對華政策時,日本國內人士同樣認為:「現在總理(首相)對中國也是一樣,和安倍一樣,他(菅義偉)重視經濟,(所以)不會不理中國。」


  此外,據介紹,菅義偉會繼續安倍對華政策的另一大因素是:「現在的美國瘋了,不能跟它一起走,但(日本)也不會離開美國。」應該說,不離開美國和維持安倍對華關係,對菅義偉同樣重要。


  因為歷史的特殊背景,美國對日本的外交和防務有巨大影響,而當前處於如此敏感狀態的中美關係,同樣會影響未來菅義偉的對華政策。當前對菅義偉的對華政策具有判斷上的指標意義的議題是:日本是否會同意美國在日本配置中程導彈。


  對此,日本權威人士認為:配置中程導彈對日本來說一點都沒有好處,可是美國的壓力特别大。唯一的路是假裝配合美國,實際拒絕他們的要求。


  綜合中美日關係的各種訊息和因素判斷:在日本配置美國中程導彈的問題上,菅義偉最終可能性的做法是,名義上配合美國遏制中國,但實際上會婉拒,因為這對日本無論是安全還是經濟都傷害太大,這和韓國的情況是一樣的,而且,韓國也正在用婉拒的辦法對付美國。


  無論如何,中美衝突對中日關係的壓力是巨大的。日本人士也著急地說:「你們最好安靜一點好不好,日本不歡迎你們中美的吵架、打架。」想法雖然樸實,但卻是真實的。


  在中美之間做到平衡,應該是菅義偉的真實想法,因為只有這樣才能真正符合日本的利益,而他是否有能力做到,則需要觀察。但有一點可以確定:如果美國邀請日本共同遏制中國會動搖日本核心利益的話,菅義偉多半會在給美國面子的情況下婉拒,起碼在他做完安倍剩下的這一年任期內會這樣。


  平衡利益與管控分歧才是核心


  就當前中國與日本的關係來說,中國面臨著與周邊其它國家關係同樣的問題,這個問題是地緣政治使然,但卻是普遍性問題,這就是:一個碩大無朋的強大國家,周邊環繞著一系列的小國;它們之間有歷史問題和現實的利益衝突,還有意識形態上的對立,於是小國都希望有域外大國來平衡這個域內大國,同時又要從這個正在興起的大國那裡獲得利益。面對此種難以改變的格局,中國在對日本關係中必須平衡利益、管控分歧,這是一切的核心。


  就中日兩國而言,當前至少存在著下列現實的固有矛盾:


  釣魚島的主權歸屬問題。因為事關國家領土主權,任何一屆日本政府都很難退讓,中國也是一樣,這成為雙方的死結。


  國家安全和經濟領域的競爭。日本作為世界第三大經濟體,對中國迅速壯大的經濟力量當然是存在著競爭壓力的,更何況歷史上存在著安倍所說的「世仇」關係。


  這種情況近日就一再發生,例如針對中國增強射程覆蓋日本的導彈能力,菅義偉9月2日表示,日本將採取與美國攜手應對的方針。據日本共同社報導,菅義偉當天在記者會上說:「包括提高東亞地區的軍備透明度在內,就如何管理軍備進行討論很重要。希望與美國繼續緊密合作。」這話是給中國的姿態還是行動,尚需要觀察,但至少說明日本十分在意中國軍力問題。


  同樣也是在9月2日,《讀賣新聞》報導說日本、澳大利亞、印度三國舉行了經濟領域的部長級視頻會談,就構建包括東盟各國在內的產品和零件供應鏈一事正式達成一致。各國希望以製造業為中心,在技術和人才方面互相取長補短,增強亞洲整體的競爭力。


  上述這類安全和經濟的競爭與防範問題,在中日之間將長期無法改變,除非中國超越美國。


  還有就是台灣問題。按說中日不存在對台灣主權的爭奪,但問題在於:由於日台特殊的歷史關係,相當多的日本國民對台灣有著難以言說的情感,對台灣有好感,這種情況也表現在日本對朝鮮半島上。由於上述原因,只要大陸給民進黨當局施壓,日本國內媒體再予以報導,就會在日本民眾那裡興起對中國的反感。


  上述情況在當前的中美關係背景下,無疑是中日兩國關係的潛在危險。事實上中國政府對此也很清楚,並重視中日關係。9月3日中國領導人在抗戰勝利紀念日的講話中,在列舉當年侵華日軍的罪惡後專門談到:「中日友好關係發展到今天的水平,來之不易。我們應該以歷史眼光和全球視野思考和謀劃兩國關係,堅持在相互尊重、求同存異基礎上,積極推動構建攜手合作、互利雙贏的新格局,推動兩國關係沿著正確軌道持續向前發展」,這說得再明白不過了。


  客觀地講,如果從「歷史眼光」和「全球視野」的角度考慮問題,中國就應該讓日本朝著更大程度的正常化方向發展,並在這一立場上去處理問題,即讓日本外交更加獨立,只有這樣才能從根本上解決問題。當前首先要平衡利益,管控分歧,前者指要算總帳,而不是算每一筆具體的小帳;後者指不能讓兩國的分歧影響大局,否則中日關係很容易就會被美國納入中美對抗的框架里了。


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