FT中文网一周世界舆论聚焦与所罗门群岛等国建交的多重要

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曹辛：这一轮外交事件会对美国、澳大利亚以及中美、中澳关系乃至两岸关系产生何种影响，恐怕要认真观察。




2019年9月23日 03:22 察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长 曹辛 为FT中文网撰稿

本栏目由FT中文网与“经纬远见”公众号、中华智库基金会共同主办


上周世界舆论吸引人眼球的焦点之一，当属的所罗门群岛、基里巴斯在不到一周时间内与台湾“断交”、与中国大陆建交、复交了。大陆学者就此接受《联合早报》采访时甚至透露，即将走上这条道的可能还不止上述两国，不排除还有其他南太平洋或加勒比海的台湾“邦交国”继续与台湾“断交”，甚至中国有可能迎来一个小的“建交潮”。


外交的本质是政治，而不是迎来送往的接待。真正成功的外交应该如毛泽东形容当年中苏盟约所言，是“既好看, 又好吃”，也就是既有面子又有里子。然而做到这点并不容易，外交实际呈现的情况往往是面子和里子难以兼得，或得到面子而丢了里子，或者得里子而失了面子，因此很多外交行为的后果，往往是多重的。就大陆与台湾而言，两地当前最大的政治，莫过于大陆建国70周年庆祝活动与岛内已经开始的选举了。在这个背景下发生的上述“断交”和建交、复交事件，同样会有多重后果，尤其是考虑到台湾对中国的巨大政治和地缘价值。


“既好看，又好吃”在今天仍未过时


在中国大陆这方面，无论是中国国务委员兼外长王毅对与所罗门群岛建交的评论，还是中国官方发出的新闻稿里，都突出强调了两国建交“恰逢新中国成立70周年”这个重点。很明显，两国的建交已经被与庆祝中华人民共和国建国70周年联系在一起，可以用国庆“献礼外交”来形容了。


与此同时，所罗门群岛和基里巴斯都有各自的问题。


所罗门群岛没有国防部，该国武装力量的训练和后勤是由澳大利亚负责的，而当前中澳关系无疑深受中美关系影响。而且，基里巴斯历史上曾经与中国建交，后又断交，与台湾“建交”，现在再与台湾“断交”，准备与中国复交。而且据台湾公开的资料，此次基里巴斯与台湾“断交”是因为该国要求台湾给予金援，而台湾要求给条件优惠的商业贷款被拒。这两国都公开声明，与台湾“断交”的原因是谋求“国家利益”最大化，以及获取外部援助。这种几乎以无偿经援为唯一目的的外交，何时是个头？多少数额才是合适、值得的？在日后的实践中怎么操作和把握，以防再次出现“建交”与断交风波？


而且，上述两国同属南太平洋国家，中国这一外交动作无疑会在这一地区造成巨大影响，而由于当前中美关系的现状，这一地区当前对中国在地缘上的敏感性是毋庸置疑的。尤其是，考虑到美国和澳大利亚在这一轮“断交”和建交、复交活动前都曾经对两国施加过影响，最后归于失败，这一轮外交事件会对美国、澳大利亚以及中美、中澳关系乃至两岸关系下一步产生何种影响，恐怕要认真观察。


面子和里子，同样都重要。


做正确的事应挑选正确的时机


至于此轮外交活动对台湾岛内的影响，恐怕就更加复杂了。我们看到，上述事件后，国民党总统候选人韩国瑜第一时间出来通过脸书表态：希望大陆正视“中华民国”的存在，认知“中华民国”的邦交稳固是两岸和平稳定的基石。他必须这样做，否则选举必败。而蔡英文及民进党当局更是对此做足了文章，一是强调绝不接受“一国两制”，二是号召台湾民众“坚持”到底。


根据前不久香港和台湾岛内一些智库做的大数据监测，以及台湾相关政党和政治人物幕僚做的沙盘推演，截止8月初的结果显示，在总统候选人只有蔡英文、韩国瑜两位参选人的情况下，预测结果是：蔡英文得票率50.9%，韩国瑜得票率49.1%；在候选人为蔡英文、韩国瑜、柯文哲三位参选人的情况下，预测结果是：蔡英文得票率36.9%，韩国瑜得票率38.2%，柯文哲得票率24.9%。


目前岛内最新的内部可靠消息，柯文哲很可能与宋楚瑜联手出来参选，而且据说这是大概率事件。


在岛内候选人的民意支持率处于上述态势的情况下，不宜有来自外部的因素让岛内选民的情绪发生剧烈变化，否则将深刻影响岛内当前的选举生态，以及此次选举结果，甚至会影响选举后岛内的政治走向。越临近选举时间，越是如此。因为这样必将激起台湾选民的愤怒情绪，继而导致非理性投票。除非大陆有能力让台湾剩下的15个“邦交国”全部或者九成以上与台湾“断交”，那样可能让台湾选民因恐怖而抛弃民进党，否则不宜从外部对岛内选举直接施加压力。


自李登辉开启台湾通过全民选举实现政党轮流执政以来，处理两岸关系的一条基本经验就是：当岛内选举来临之际，不宜有任何针对岛内的强硬行动；不宜有针对岛内的强硬且伤人的言论；让选举成为一个完全的台湾内部问题。实践证明，这条经验凝聚了多年来正反两方面的经验教训，是符合客观规律的，而台湾对大陆，战略意义不言而喻。


做正确的事重要，做事的时机同样重要。